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工人日报:发展战略性新兴产业不能输在起跑线上

  对提升产业核心竞争力的中长期技术创新目标提出明确要求,制定详细的技术突破路线图,”全国一盘棋”,科学布局,集中力量攻关关键技术、核心技术和系统集成技术。不宜把摊子铺得太大,而应结合地区优势,谋求某些重点技术的突破

  战略性新兴产业将成为”十二五”期间推动我国经济转型升级的重头戏,如何唱好这出戏,四方关注。尤其是在新一轮发展机遇面前,不少地方存在”抢先发展、先行先试”的思想,显示出很强的投资冲动,其高涨的热情引来某些警醒之声。

  据3月22日《中国经济时报》报道,针对”如何避免发展战略性新兴产业一哄而上的情况”,工业和信息化部部长苗圩近日表示,中央号召要和地方政府的积极响应结合起来,形成合力,而不是像天女散花一样,产业分布过分分散、重复建设严重。

  此前,中科院公布的一份报告称,目前有30个省、市、自治区几乎都把新能源及相关产业列为本省的战略性新兴产业,这样的布局极容易造成产能过剩和资源浪费,不利于未来产业的健康发展及转型升级。

  当前,我国经济总量虽然位居世界第二,但经济发展整体上还处在要素驱动而非创新驱动阶段,而战略性新兴产业的发展具有明显的创新驱动特征。正因如此,培育和发展战略性新兴产业不仅有助于转变发展方式,也被视为改变我国在国际竞争中”核心技术受控于人、全球价值链受制于人”格局的契机。

  发展战略性新兴产业,自主创新能力至关重要。战略性新兴产业应该是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。只有技术含量高,才能拥有较强的带动性和辐射力,才能真正引领新一轮经济的发展。若真的”天女散花”起来,也许这一产业将在”十二五”期间重蹈某些传统产业大而散、核心技术缺乏、国际竞争力不强的覆辙。

  ”十二五”规划纲要已明确指出,培育发展战略性新兴产业,要以重大技术突破和重大发展需求为基础,促进新兴科技与新兴产业深度融合,在继续做强做大高技术产业基础上,把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。正如苗圩所说,”没有重大的技术发明,没有技术重大的突破,就难有新兴产业的诞生”。以太阳能这一新能源产业为例,现在大都是用多晶硅做成太阳能的面板或薄膜,目前我国太阳能的转化率一般只有15%到16%,而制造太阳能面板的过程中要耗费大量的能源,还会产生一定污染,成本较高。因此,要大规模利用太阳能,技术创新面临着不小的考验。

  眼下,国家明确了七大战略性新兴产业的框架,但还没有出台具体的规划实施细则。接下来,应对提升产业核心竞争力的中长期技术创新目标提出明确要求,制定详细的技术突破路线图,”全国一盘棋”,科学布局,集中力量攻关关键技术、核心技术和系统集成技术。以新能源汽车为例,专业人士指出,”必须在动力电池的能量密度、寿命、安全性等方面取得重大的突破,才能实现产业化和规模化”。

  在此过程中,各地不宜把摊子铺得太大,作出些大同小异的规划,而应结合地区优势,谋求某些重点技术的突破,带动整个战略性新兴产业的健康有序发展。

  确保充足的科研资金投入也是重要一环。此前公布的资料显示,”十一五”规划纲要确定的22个经济社会发展主要指标中,有三项预期性指标未能完成,”研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重”的指标便是其中之一。”十二五”期间这个指标不再”欠账”应成为推动战略性新兴产业发展的一大要素。因此,亟待制定支持战略性新兴产业发展的完整、具体的投融资政策。

  发展战略性新兴产业,各地都不想输在起跑线上,而只有实现重大技术突破,方能真正做到这一点。更重要的是,这场比赛不仅限于”十二五”期间,更事关我国今后几十年甚至更远的未来发展。

  今年两会期间,有网友问著名经济学家厉以宁委员:”未来五年,您最担心中国经济的哪一点?”他的第一个担心就是,”我们的自主创新如果跟不上去,产业升级上不去的话,那我们在世界上的竞争力会越来越弱”。这样的警示无疑值得我们高度重视。

  ( 编辑/李骄 )

来源:工人日报

作者:综合报道

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