NEVID：中国新能源汽车产业3月月报

新能源汽车产业发展(重庆)公司是在新能源汽车产业上升为国家战略新兴产业的战略思维指导下，由重庆市政府精心部署、两江新区具体规划而设立的一家旨在引导、推动新能源汽车产业发展的产业集聚平台。我们整理了新能源汽车产业发展信息月报(2017年3月)，供行业同仁参考。

一、两会政府声音

1、李克强：鼓励使用清洁能源汽车 重点区域加快推广国六标准

3月5日，在十二届全国人大五次会议开幕会上，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，要强化机动车尾气治理，基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车，在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

2、工信部长苗圩：新能源车补贴2020年退出之后将有替代措施

3月5日，工信部部长苗圩在经过“部长通道”时表示，政府对骗补行为是零容忍，将加强补贴流程监管，考虑用事中、事后的办法给予补贴。从长远来看，还得研究在2020年政府补贴全部退出之后，用一个什么样的办法来取代补贴政策。“工信部正在网上征求意见，考虑用传统汽车的油耗积分和新能源汽车的积分，试图建立一种交易制度，完善之后，把这个政策作为2020后，取消补贴政策之后的替代措施。”

3、工信部部长：今年将加大新能源车充电桩建设力度

对于新能源汽车充电难问题，苗圩做客央视表示，2017年工信部将配合国家能源局加大充电桩建设力度，同时鼓励“众筹建桩”。他表示，“去年是充电桩建设大跨越的一年，共建10万个公共充电桩，这是上一年的6倍。现在还达不到一车一桩这一目标。我们现在鼓励地方政府把更多资金补到充电桩建设上。另外随着互联网普及，现在也出现了很多新的建桩模式，比如用众筹模式来建充电桩，这就是有很好的一个实践，现在有一批企业在这个方面积极探索。效果非常好，用众筹的模式把大家的资金聚拢来，然后建立为所有用户提供服务的公共充电桩。另外在高速公路上、在重要的社区、在一些大型的公共场所，建桩的速度也会加快。

4、苗圩：要求企业掌握全套新能源汽车技术是为避免钻政策空子

3月11日上午，工信部部长苗圩在十二届全国人大五次会议期间，就“推进实施“中国制造2025”答作者问时表示，目前对于新能源汽车企业必须掌握全套制造和开发技术的要求，不是针对外资企业，也不是强制外资企业技术转让。苗圩表示，中国政府制定新能源汽车准入政策的初衷是“防止有些企业利用政府补贴钻政策的空子，买来总成件拼装一批汽车、赚一把钱就走人”，因此制定政策并不是要限制外资企业。

5、财政部：新能源汽车财政补贴资金不是唐僧肉

十二届全国人大五次会议新闻中心3月7日举行作者会，财政部部长肖捷表示，财政补贴资金不是“唐僧肉”。对骗补问题，财政部高度重视，已经对部分骗补企业进行了公开通报，并依法从严处理和处罚，已经追回骗补资金和罚款约23亿元，并且对有问题的车辆不再补贴，对闲置的车辆也暂缓清算。目前，相关企业正在采取措施，认真整改发现的问题。去年财政部与有关部门对新能源汽车的补贴政策确实作了调整，主要是降低了补贴标准，同时也设置了补贴上限，还提高了准入门槛。进行政策调整的目的，就是要形成扶优扶强的财政政策导向。相信这项政策有利于促进新能源汽车产业的健康发展。同时，也可以有效防止出现市场扭曲现象。

二、政策法规

1、国家发改委：严控传统燃油汽车产能

3月28日，国家发改委产业司在京召开汽车投资项目管理工作会议。国家发改委产业司司长年勇在会上要求，各地要完善汽车投资项目管理，促进汽车产业健康有序发展。一是禁止核准新建传统燃油汽车生产企业投资项目，严格控制现有汽车企业扩大传统燃油汽车产能。规范新能源汽车投资项目条件，促进新能源汽车健康有序发展。

2、能源局等三部门发布通知：加快单位内部充电设施建设

国家能源局、国资委、国管局联合下发关于《加快单位内部电动汽车充电基础设施建设》的通知。通知中指明，到2020年，公共机构新建和既有停车场要规划建设配备充电设施(或预留建设安装条件)比例不低于10%；中央国家机关及所属在京公共机构比例不低于30%；在京中央企业比例力争不低于30%。鼓励其他社会企业参照以上标准开展内部充电设施建设。各单位在既有停车位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。按“经济实用、快慢互济”原则，优先建设成本相对较低的交流慢充，根据实际需求合理配建一定比例快充。

3、中汽协：2月新能源汽车市场回暖，产销近1.8万辆

据中国汽车工业协会数据统计，2月新能源汽车产销分别完成17972辆和17596辆，同比分别增长15.5%和30.3%。2月数据较之1月有明显回升，市场趋势呈现回暖。近期伴随各地方补贴政策的落地及目录的推出，车企调整产品拓展渠道的步伐也将加快，后续月度产销有望进一步提升。

4、交通运输部发布《城市公共汽车和电车客运管理规定》

为规范城市公共汽车和电车客运活动，保障运营安全，提高服务质量，促进城市公共汽车和电车客运事业健康有序发展，交通部在3月28日发布了《城市公共汽车和电车客运管理规定》，从事城市公共汽车和电车(以下简称城市公共汽电车)客运的服务提供、运营管理、设施设备维护、安全保障等活动，应当遵守本规定。规定表示，国家鼓励推广新技术、新能源、新装备，加强城市公共交通智能化建设，推进物联网、大数据、移动互联网等现代信息技术在城市公共汽电车客运运营、服务和管理方面的应用。

5、国家标准全文公开系统正式上线 12项电动汽车标准可在线查阅

“国家标准全文公开系统”于3月16日正式上线运行，上线首日已有超过3452项现行强制性国家标准和5877项现行推荐性国家标准公开。在检索栏中输入“电动汽车”，共有12条标准，其中包括一条已废止国标。

三、地方发展

1、北京分时租赁新能源车将达2000辆

3月2日下午，北京市人民政府新闻办公室就《2017年北京市缓解交通拥堵行动计划》召开新闻发布会，北京市交通委委员、新闻发言人容军介绍，将通过“互联网+交通”治理拥堵，推广新能源车分时租赁，年底前规模达到2000辆。

2、上海今年新建城市公共充电桩4000个

今年上海计划新建城市公共充电站99座、792台直流充电桩，新建城市公共离散充电桩4000个，形成中心城区平均2公里充电服务圈。另将新建公交充电站14座、660个直流充电桩，进一步提升电动公交服务能力。根据规划，上海至2020年，充电设施总量将达到21万个，其中公用充电桩不少于2.8万个，同时推进充电设施互联互通，完善技术规范，建立全市统一的充电设施公共信息服务平台。

3、上海新能源车分时租赁覆盖六个主要交通枢纽

3月1日,由上汽集团和上海国际汽车城集团共同成立的环球车享EVCARD宣布,新能源车分时租赁服务正式覆盖浦东机场、虹桥机场、铁路上海站、上海南站等6个上海主要枢纽网点,进一步方便用户租用新能源车出行。新能源车分时租赁品牌EVCARD自2013年在上海嘉定示范运营以来,已经达到超过2500个上线网点、9000个充电桩、5300辆车的运营规模,会员总数近33万。

4、天津发文强调享受不限行等交通管理措施限制的新能源车类型

3月22日，天津市新能源汽车推广应用宣传与公共服务平台上，发文强调了享受天津市不限行等交通管理措施限制的新能源汽车类型，强调具备《通告》规定“不受机动车尾号限行等交通管理措施限制”条件的新能源汽车包括：(一)本市核发号牌的，且纳入工信部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的新能源汽车。(二)《通告》中所指“本市核发号牌的纯电动轻型、微型厢式和封闭式货运机动车”是指纳入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，且符合《机动车类型 术语和定义》(GA802-2014)相关规定的纯电动货运机动车。

5、山东省政府发文坚定发展低速电动车

3月22日，《山东省“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知》发布，山东省将把握全球新能源汽车轻量化、智能化的科技发展趋势，完善地方性标准规范和政策体系，推进纯电动、混合动力及低能耗汽车技术创新。同时完善挂牌、保险等保障体系，推动安全、适用、便捷、低成本的低速电动车发展，着力满足乡村出行需求。到2020年，建成聊城、临沂、枣庄、潍坊、德州等一批新能源汽车产业集聚区，纯电动轿车、载货电动车等各类新能源汽车产量达到100万辆。

6、陕西省公交车和出租车将于2019年前全部更换为新能源汽车

陕西省工信厅厅长蒋跃介绍，陕西省是新能源汽车的制造大省，全国10%的新能源汽车由陕西制造，同时陕西又是新能源汽车的供应小省，仅拥有1%的新能源汽车，约1万辆。据统计，陕西省有3.6万辆出租车和1.4万辆公交车，其中西安市分别占有1.2万辆和8000辆。蒋跃说，“我们要求各地结合治污降霾制定更新计划，从2017年到2019年对上述车辆完成更换，全部换成新能源汽车。与此同时，还将在各地做好充电桩等各类配套设施。”

7、新疆出台新能源汽车产业“十三五”发展规划

3月3日，新疆自治区经信委、发改委、科技厅联合印发《新疆维吾尔自治区新能源汽车产业“十三五”发展规划》，到2020年，新能源汽车生产能力达到3万辆以上、电池生产能力达到5吉瓦时。汽车工业中新能源汽车整体比例达到30%以上，其中，城市公交汽车生产中新能源汽车占比达到100%；商用车整车制造及改装车新能源汽车占比达到30%以上；电动乘用车实现零突破，形成批量生产能力。今后还将加强公交车、出租车等城市客运以及物流、旅游、机场通勤等领域的新能源汽车示范应用，加强市政环卫、公务用车等公共机构新能源汽车示范推广，鼓励居民购买乘用车。重点打造以乌鲁木齐为中心的新能源汽车创新中心和综合制造中心；努力将乌鲁木齐、喀什地区发展成为新能源汽车整车组装生产基地、向西出口产业基地；打造北疆、南疆和东疆三个应用示范推广基地。

8、四川将适度超前建设电动汽车充电基础设施

四川省政府办公厅4日称，四川将适度超前布局建设电动汽车充电基础设施，到2020年，全省新建集中式充换电站600座以上、分散式充电桩27万个以上，满足23.8万辆以上电动汽车的充电需求。

四、车企动态

1、北汽集团建重庆新能源基地 年产能30万辆

北汽集团计划在重庆涪陵新区建设新工厂，由北汽集团控股的北汽嘉庆投资30亿元建设，占地1098亩，设计年产新能源汽车30万辆，其中一期规划10万辆，将于两年内建设完成并投产。

2、江淮大众项目获安徽省发改委批复

3月27日，关于安徽江淮汽车集团股份有限公司与大众汽车(中国)投资有限公司合资生产纯电动乘用车建设项目核准请示获安徽省批准同意的一张网络截图流出，被一些媒体解读为获得第一家新建纯电动乘用车资质的合资企业。而根据新建纯电动乘用车资质申请流程，经过发改委批复的项目才算正式拿到资质，目前江淮大众项目通过了省级发改委的审批，能否获得资质还需等待发改委的审批。

3、比亚迪法国再投千万欧元，设立欧洲第二座纯电动工厂

3月23日，比亚迪宣布将在法国上法兰西大区博韦市投资1000万欧元建设阿洛讷工厂，这是比亚迪在欧洲建立的第二座电动大巴厂，也是比亚迪继美国、巴西、匈牙利等地之后建设的第四座海外大巴工厂。该项目初期将产生约100个就业岗位，工厂总用地面积达约8万㎡，计划于2018年投产，前期主要生产电动大巴，后期将增加更多车型，预计单班年产量约200台大巴。此外，工厂还计划建立配套的维修售后服务中心和备件物流中心。

4、加州放宽政策：可以无人陪伴进行自动驾驶测试

美国加州机动车管理局提出新的提案，允许无人驾驶汽车在没有司机在场的情况下在公共道路上进行测试。最新提案规定，公司可在没有司机控制或备用司机在场的情况下，对无人驾驶汽车进行测试。加州机动车管理局将参照美国国家公路交通安全管理局的无人驾驶车辆指南，以确定哪些汽车有资格参加测试。