新能源汽车发展述评:示范运营期待更给力

经济日报 综合报道
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  作为”十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”的试点城市,2009年,济南市利用第十一届全运会召开的契机,投资1.2亿元,购置100辆12米混合动力新能源空调车(国Ⅳ),以奥体中心为核心,开辟了4条公交运营线路。全运会后,根据客流变化,新能源车调整到K52路、K107路、K109路、20路等4条主干线路运行,充分发挥其大容量和节能环保优势以方便广大市民出行。

  济南市公交公司副总经理石绍滕告诉记者,新能源车已运行18个月,累计行驶893万公里,载客达1500万人次,整体运营情况良好,性能稳定,车辆安全可靠,乘坐舒适,操作轻便,节能减排效果明显。2010年,根据实际运行的数据统计测算,平均油耗29.32升/百公里(非空调期28.02升/百公里),较同类车节油27.91%。2010年节油67.9万升,节省燃油费470万元(按柴油6.92元/升计算)。

  和济南市一样,全国有20多个城市在进行节能与新能源汽车示范推广运行。为进一步推动新能源汽车的产业化进程,在更大范围推广应用新能源汽车,科技部、财政部、国家发改委、工业和信息化部于2009年1月共同启动了”十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”。

  按照规划,四部委将通过提供财政补贴,用3年左右的时间,每年发展10个城市,每个城市开展千辆混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车,以及能源供应基础设施的大规模示范运行,涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域,力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额10%,从而为企业在节能与新能源汽车规模化的过程中不断地提高质量、赢得市场认可、实现真正的产业化做准备。

  首批确定参与十城千辆工程的城市有13个,分别是北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌。第二批确定参与的城市有7个,分别是天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山、广州。此后又有沈阳、成都、南通、襄樊、呼和浩特作为第三批城市加盟其中。

  科技部高新技术发展及产业司能源与交通处处长武平表示,节能与新能源汽车示范推广工作开展两年多以来,示范推广已初具规模,取得了一定成效。截至目前,25个试点城市节能与新能源汽车总保有量超过1万辆,其中私人购买新能源汽车超过1000辆,建成充/换电站近100座,充电桩4500多个,示范运行总里程超过3.3亿公里,对促进节能与新能源汽车技术进步和产业化发展的作用明显。

  特别值得一提的是,部分城市充分利用举办大型活动的机遇,开展节能与新能源汽车示范运行,取得良好效果。

  2008年北京奥运会和残奥会期间,北京市集中投入了595辆自主研发的电动汽车,累计运行371.4万公里,运送乘客441.73万人次,实现奥运史上最大规模的电动汽车示范运行。

  2010年上海世博会期间,科技部和上海市政府组织1147辆新能源汽车在世博园和周边地区开展示范运行,历经184天的安全、平稳的示范运行,总载客达1.256亿人次,总运行里程达2921.63万公里。

  2010年广州亚运会期间,60辆燃料电池观光车在广州亚运城内示范运行,60天运行总里程4.9万公里,运送乘客共7.8万多人次,并参与接待多国元首和贵宾。

  ”在实践中,四部委不断加强部际间分工协作,目前我们已形成以各级政府为推进主体,以政策引导为主要手段,以科技创新为支撑,带动相关配套服务体系建设和社会资源投入,产学研用紧密结合的新能源汽车科技研发与示范推广相结合模式。”武平说。

  不过,节能与新能源汽车在示范运行中也暴露出了一些问题亟待解决。

  新能源汽车采购价格和维修成本偏高,一些城市财政感到比较吃力。据石绍滕介绍,济南市先后采购的两批新能源公交车价格分别为每辆118万元和96.3万元,200辆就得2亿元,尽管有中央财政补贴,但地方财政依然感到压力较大。由于部分关键零部件未能实现产业化,不仅使整车价格较高,而且造成新能源汽车的维修费用偏高。

  试点城市倾向于购买本地车。工信部装备司汽车处处长钱明华说,按照财政补贴方案,参与示范的城市的地方财政也要安排配套资金,对节能与新能源汽车购置、配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助,这就导致一些地方不愿意拿自己财政的钱去买外地的车,而倾向于购买本地生产的车。比如北京市采购北汽福田的混合动力公交客车,重庆市采购长安集团的混合动力轿车,长春与大连首批采购的混合动力公交来自一汽,其他城市的首批新能源示范车型也都来自本省或本地区企业。

  此外,一些社会其他因素也不容忽视。据了解,在有的城市,目前还只有公交系统在试运营,由于出租车行业比较敏感,不敢贸然增加运营车辆指标,这也在一定程度上给示范运行效果打了折扣。

  在中国工程院院士顾国彪看来,新能源汽车示范运行试点城市不宜过多,”这样反而能集中资源和力量,把事情做到位。”

  面对新能源汽车产业化存在的现实困难和良好的发展前景,当前包括美国、德国等汽车强国都在进行新能源汽车的示范运营工作。虽然我国通过”十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”积累了一定的经验,但也面临不小的挑战。总体来看,全球新能源汽车示范运行仍然处于探索阶段,尚无完全成功的经验和模式。在这一阶段,每一个问题的出现、解决,都是千金难买的宝贵经历和经验,更值得重视。

  ( 编辑/刘文林 )

来源:经济日报

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