莫让北京阶梯油价成为借雾霾敛财

　　一、新名词”阶梯油价”的出现

　　2月15日有媒体报道称：《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务2014年工作措施》公布，在这个《措施》中我们见到了一个陌生而又熟悉的词语————”阶梯油价”，之所以说是熟悉，是因为已经有了极具中国特色的”阶梯电价”、”阶梯水价”，对于”阶梯”二字大家已有耳闻，之所以说是陌生，是因为油价会实施什么样的阶梯方式呢？当然，具体的阶梯办法，我们不必费心，肯定有相关专家见钱眼开制定收费方案，不过，有一点倒是可以明确，无论阶梯什么，其出发点和目的地都是为了敛财。

　　阶梯油价是中国独创的一个名词，全世界绝无仅有，大体意思就是：每一辆车限定一个用油限额，超出这个限定后，车用得越多、油加越多、油价就越高，美其名曰是为了用经济杠杆减少用车强度，减少环境污染，请问这靠谱吗？这个主意纯属胡思乱想、妙想天开，根本不切实际。

　　其实某些部门已经肥的流油，还需要这么疯狂圈钱吗？任志强曾说过：”中国的毛病是发现一个问题就加一个税”，现在已经是21世纪20年代了，人类的文明已经高度发达，难道在某些官员心里，还要再回到上世纪五六十年代时那个凭票购买的限购时代呢？难道解决社会问题的途径除了加价就是限额吗？下一步是不是就是给北京人发”汽油购买票”了呢？

　　对于阶梯油价的操作方法，已经有什么所谓的”交通专家”表示：阶梯油价首先要根据不同用途对用油进行分类，比如工业用油、汽车用油等，汽车用油再分政府机关用车用油、普通居民私家车用油、商务用车用油等。然后再对不同汽车的耗油量进行区别对待，比如经济型汽车和耗油大的SUV；如果采用混合动力或者其他新能源技术，油价更应该适当放开，以资鼓励。有了分类，再根据各分类的平均油耗，设定限额用油量。另外一个”专家”则表示：如果相差不多，用车单位与车主不会太敏感，起不到作用。所以应该多做几个阶梯出来，特别低的限量还会有油价上的优惠。

　　笔者必须承认，在从民众口袋里往外刮钱这方面，中国总是能够涌现出大量走在世界前列的”专家学者”。从以上所谓的专家口中我们可以看出：一方面有专家跳出来，将现代社会人人都要用到的必需品————燃油，划分成三六九等，从中捞利；另一方面再有专家跳出来，表示不会对民众的日常生活造成影响，是不是相关媒体再来个”全国人民喜迎阶梯油价实施”的报道呢？这是解决社会问题的好办法吗？

　　二、北京即将征收拥堵费

　　还有媒体报道称，今年北京将要再征收拥堵费，具体方案已经开始制定，而且最快年底敲定实施。现在全球有3个现代化的城市在征收拥堵费，分别是伦敦、斯德哥尔摩和新加坡，北京人很有幸的成为全世界第四个被征收拥堵费的地区。而悲哀的是，前面的三个城市已经看到了征收拥堵费并不能解决拥堵问题，人家正在研究停止征收，而我们则在研究如何开征。

　　首先再重复解释一下什么是拥堵费？拥堵费是指在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取一定的费用，其本质上是一种交通需求管理的经济手段，目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的，提高整个城市交通的运营效率。

　　很明显，拥堵费的目的是为了解决交通拥堵，北京在征收拥堵费之前，民众能否问一问：拥堵费如果解决不了城市的拥堵状况，相关制定政策的部门是否要被问责？相关官员是不是要引咎辞职？北京现在拥有近600万辆机动车，一旦征收拥堵费，这个数额将是用亿计，这些钱会流向哪里？能否给民众一个明确的交代？

　　政府的权利是人民赋予的，这个权利是用来解决社会问题的，但是现在权利商品化、甚至经济化的权力寻租问题越来越严重。交管部门可以用手中的汽车牌照获取利润，那么环保部门为什么不能用手中的权利征收拥堵费呢？前几天，环保部门匆忙否定已经在国际研究期刊中获得肯定的北京雾霾形成源的科学研究，弄一大堆所谓的科学家、专家出来以”茶话会讨论”的科研态度否定机动车尾气污染不足北京雾霾形成4%的科学测试结果，是否就是为了现在要收拥堵费(又叫污染费)做前期铺垫呢？现在很让人怀疑征收拥堵费的出发点到底是什么？是真的为了解决城市拥堵还是利用城市拥堵敛财？

　　当拥堵费开始征收的时候，那么就变成了谁有钱谁上路，这样一来只会造成更多不公，因为相关政府官员坐的是公车，公车的一切费用都能报销，官老爷肯定不会因为征收了一点儿拥堵费而去挤地铁；富豪们不差钱，几百块钱的拥堵费一交了之。久而久之，老百姓纳税修建的道路，完全变成了官老爷的官道和富豪们的VIP车道，拥堵问题没有解决，反而造成了诸多社会不公，所以希望北京征收拥堵费的想法最好放弃。

　　其实在全球，汽车保有量超过北京的超级大都市有很多，他们为了缓解城市拥堵实施了一套完善的治堵措施，并且效果不错。比如限制特权车辆、发展公共交通、鼓励拼车、畅通骑行车道等，这些办法都非常好，治堵效果也不错，北京为什么不去借鉴呢？

　　三、北京需要学习更先进的治堵办法

　　为了治理交通拥堵，北京先后实施了单双号限行、汽车摇号限购、没有停车位不能购车等诸多治堵措施，均收效甚微。有媒体报道称：北京目前在上下班高峰期的平均车速曾最低达到12.3 km/h，东西城区的拥堵指数高到了9.9，一般来说，交通拥堵指数达到8即进入严重拥堵的级别，市内道路基本就是个”大停车场”，而9.9的拥堵指数，其行车速度可能比蜗牛还慢。很多北京人无奈的把二、三、四环笑称为”环线停车场”。北京市在车流高峰时段，人均花费在上班路上的时间以52分钟高居全国之首。

　　这样的拥堵程度说明了什么？说明了以上治堵措施均无效，无效的治堵措施还有必要留着吗？汽车，是现代文明的象征，在汽车发展过程中，不仅给人们的日常生活带来了诸多便捷和舒适，也为国民经济的大发展发挥了巨大助力。所以说汽车不是洪水猛兽，不能痛打之而后快，解决汽车尾气污染的最有效方式是提高油品，将国内的油品提高到欧美等发达国家的水平，否则即便是北京将汽车数量限制到只剩一辆，那么加上硫含量过高的燃油后，排放的依旧是毒尾气！意义何在呢？

　　而减少道路拥堵的最有效方式是减少用车量，而减少用车量的最有效方式是什么呢？不是用强权剥夺人们拥有汽车的权利，而是大力发展公共交通设施，再将市中心的相关部门逐渐外迁，分散核心市区的交通压力。建立完善的公共交通设施，当人们感到乘坐公共交通设施出行要比开车出行更便捷的时候，人们会很自然的少开车。日本东京的汽车保有量远超北京，日本政府就是依靠完善而发达的公共交通设施去解决拥堵的。人的一生是要为社会做出很多贡献的，是需要工作和外出的，出行是人日常行为的一部分，有车不能开、无车不能买、公共交通不完善、骑行道路不畅通，难道要把人永远摁在家里吗？