人大代表刘义发：提议山东试点推行低速电动车

　　”建议对低速电动车实施专类管理，放宽准入并且在山东省示范推广运行。”3月7日，全国人大代表、山东时风集团董事长刘义发在两会上提交的议案瞄准了业内颇具争议的低速电动车。近年来，国家出台了一系列鼓励新能源汽车发展的政策措施，但由于高端电动汽车技术复杂，成本太高，产业化的难度大。而低速电动车技术成熟，制造和使用成本低，性价比高，深受广大用户欢迎，市场需求巨大。

　　刘义发认为，在新能源汽车上应采用”市场先行，低端启动，专类管理，放宽准入，试点先行”的策略，率先在广阔的中小城市和农村地区推广。低速是循序渐进、按照规律科学发展，今天的低速是为明天的高速打好基础。低速电动车的迅速发展，加快了我国新能源汽车市场化、产业化的进程。

　　谈到在山东试点推广，刘义发说：”山东是人口和经济大省，具备开展低速电动车试点的有利条件。”具体表现在三个方面：一是市场需求大。目前山东省机动车保有量达2080万辆，2010年山东省汽车产销量达181万辆，保持33.1%的增长速度。多年来全省庞大的消费群体培育了庞大的低速电动车消费市场。特别是低速电动车具有速度适中、价格便宜、使用费用低、易操作等优点，深受城乡广大消费者欢迎。如果国家允

　　许低速电动车挂牌上路，山东省每年市场需求量在10万辆以上。

　　二是道路交通条件优越。近年来，山东省实施”村村通工程”，城乡道路交通条件显著改善，目前山东省城镇和农村主要道路全部实现硬化，普通公路通车里程达8万公里以上，为城乡居民购买和使用低速电动车创造了有利条件。三是低速电动车产业化规模已经形成。山东时风集团按照由低到高三步走的技术路线，以低速电动车为突破口，加快电动车产业转型升级。目前形成年产低速电动车20万辆的产能，并完善了同时供300多辆电动车充电的企业充电站等配套设施。

　　时风电动车在国家汽车质量监督检验中心(长春)和国家轿车质量监督检验中心(天津汽车检测中心)进行了摸底检测，主要性能指标满足相关标准要求，按时速35公里进行了正面碰撞试验，试验结果达到相关要求。此前，有关部门已经有所行动。

　　2010年8月16日，山东省经济和信息化委向工业和信息化部上报《关于申请在山东省开展低速短程电动汽车试点工作的请示》(鲁经信产字〔2010〕401号)文件，提出在山东省开展低速电动车试点的申请。9月19日，工业和信息化部产业政策司提出了2011年可在山东省一定范围内试点低速电动车的建议。山东省制定了《低速短程电动汽车试点工作方案》和《低速短程电动汽车废旧电池回收管理办法》，山东时风集团等低速电动车企业制定了完善的低速电动车试点方案和废旧电池回收体系。

　　如何促进电动车产业化发展?刘义发的议案概括为三点：

　　其一，建议对低速电动车实施专类管理。目前，欧美一些国家大部分在低速电动车方面有了立法，欧盟、日本对低速电动四轮车进行单独管理。建议工业和信息化部、公安部参照”低速汽车”的管理模式，对低速电动车实行专类管理，制定符合我国国情的低速电动车标准、政策和法规。

　　其二，建议对低速电动车准入放宽，标准从严。低速电动车制造成本低、利润率低、市场需求大，而大的汽车集团主要研发高速电动汽车。建议工业和信息化部在现有汽车整车公告企业的基础上，组织对低速电动车专项生产能力进行审核验收，准许具备条件的企业生产。

　　其三，建议允许低速电动车在山东省示范推广运行。山东省已经制定了《低速短程电动汽车试点工作方案》，建议工业和信息化部、公安部同意在山东省率先试点低速电动车，为全国推广收集数据、摸索经验，为我国新能源汽车产业发展提供有益探索。

　　( 编辑/李骄 )