八大关键词指明方向，汽车界“两会”代表委员带来“好声音”

第一电动 2021-03-08 14:29

一年一度的“两会”正在如火如荼地进行，汽车界的“两会”代表委员们也纷纷为行业建言献策。

汽车芯片、碳中和、动力电池、充换电站、自动驾驶等“关键词”成为了关注的焦点，他们提出的“好声音”不仅透露出汽车产业发展的现状，也将为中国汽车产业把脉未来。

关键词一：“中国芯”

中国已经成为全球最大的汽车市场，电动化、智能化的趋势推动汽车芯片数量的大幅度提升，车规级芯片国产化已拥有规模基础。然而，目前国产车规级芯片仍然存在整车应用规模小、车规认证周期长、技术附加价值低、上游产业依赖度高等问题。单靠市场一股力量很难推动车规级芯片国产化，需要形成政府牵头，整车企业联合，针对头部芯片企业开展重点扶持的策略。

全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹建议，在消费级芯片企业的扶持政策基础上，加大对车规级芯片行业的扶持力度，使整车和零部件企业“愿意用、敢于用、主动用”。建议制定车规级芯片“两步走”的顶层设计路线，实现车规级芯片企业从外部到内部的动力转换。建议针对具体高技术门槛芯片，推动设立整车、系统、芯片等重大联合攻关专项项目，由政府、企业分摊研发资金，共享专利，占领未来行业制高点。

全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹

奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃建议，制定国产车载芯片技术路线发展纲要。明确车载芯片国产化率发展目标，加大芯片产业链建设、重点扶持及知识产权保护力度；成立芯片创新发展平台。从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持；强化产业生态融合。在产业链生态上给予政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。

长安汽车党委书记、董事长朱华荣建议，在保证产业链稳定供应基础上，国家出台积极政策来推动汽车芯片国产化，维护汽车供应链安全；设立汽车产业核心芯片及生产设备国产化重大专项。掌握EDA设计软件、生产设备（高端光刻机）、原材料等国产化核心技术，提升我国芯片产业的核心竞争力；强化激励政策鼓励企业加大投入。支持芯片设计和制造企业，弥补空白芯片领域，推动和鼓励主机厂敢于试用或大规模应用国产汽车主芯片。

关键词二：“碳中和”

我国碳交易市场体系已基本形成，但汽车及道路交通行业尚未真正纳入全国碳交易市场。全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚建议在国家层面系统考虑汽车产业的“碳达峰和碳中和”工作，需要多部委协同开展研究。其中，不但应该包括汽车产品使用过程中间的碳排放研究，还应包括汽车产品制造过程中间的碳排放和制造汽车使用的材料对应的碳排放。同时，制定适宜的行动方案，形成扎实的理论基础和系统的体系框架。

江汽集团高级工程师周福庚

此外，由于现有的碳交易市场与汽车行业现有的双积分管理政策有一定的差异性，周福庚建议，在研究将汽车产业纳入碳交易的范围时，要综合考虑二者在管理侧重方向、交易体系差异、价格差异以及体量差异，以及汽车产业碳排放管理边界的问题。例如，以电能消耗量管理为例，目前我国在发电行业已建立碳排放权交易市场，再针对电动车使用端碳排放进行考核，则电能生产、运输等产生的碳排放被重复计算。

关键词三：“动力电池”

没有安全我国新能源汽车产业发展就没有未来。汽车安全始终是摆在第一位的事情，给予新能源汽车电池安全更高的优先度具有重要意义。

全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚建议：

一、建立新能源汽车热失控安全等级评定机制，建议在电动汽车三项强制性国家标准的基础上，出台新能源汽车热失控安全等级评定机制，引导汽车企业加大研发力度，深入开展关于动力电池安全的基础性研究，研发保障动力电池安全的最佳系统方案，向更高等级安全发展。同时，引导企业提升产品的质量，从动力电池的设计、生产制造、系统集成、整车匹配等各个环节，提高产品的一致性、可靠性。

二、针对热失控安全等级高低给予不同的新能源积分，建议根据新能源汽车热失控安全等级评定结果，调节新能源积分系数予以应用。通过热失控等级高的给予更多的新能源积分，对于试验后不失控的给予最高1.5倍补贴系数的方式，激励汽车企业加大研发力度，做好电池热失控管理，生产出优质的产品。

动力电池作为新能源汽车的“心脏”，却因缺乏国家有约束力的统一标准，存在生产成本高、安全隐患大等问题，严重影响新能源汽车产业的协同发展。

全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊建议抓紧出台动力电池的国家强制标准，采取“统一规格、互通互换”的方式，降低动力电池生产链条综合成本，确保运营安全。

针对储能设施建设，宁德时代董事长曾毓群建议加强顶层设计，建立市场机制，推进新能源发电+储能，并制定储能电站性能和安全标准，建设储能云平台，提高储能收益。

宁德时代董事长曾毓群

加强对废旧动力电池的综合利用、再生利用，有利于保护生态环境，有利于保障资源安全，具有重要意义。全国人大代表、天能控股集团董事长张天任建议严格回收再生企业的准入门槛，支持‘白名单’企业做大做强。

关键词四：“充、换电站”

对于居民区新能源汽车充电桩建设问题，全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚提出如下几点建议：一、完善顶层设计，建议国家层面，制定面向2035年的充电桩建设中长期发展规划，进一步明确居民区、高速公路和城乡公共区域两类充电设施网的建设方向、标准及实施路径，给予地方政府及市场明确指引。

二、开展居民区充电桩建设试点，加快居民区整体智能有序充电管理模式及个人已建充电桩有偿共享试点，总结经验进行全国推广，提升居民区充电基础设施服务水平。

三、推进居民区停车位电气化改造，将居民区停车位电气化改造纳入充电设施建设奖补的范畴，给予专项建设资金支持，积极推进现有居民区停车位的电气化改造。

四、加强居民区充电桩建设管理，以立法、条例、通知等形式，明确居民区充电桩建设流程，缩减不必要的证明、承诺、免责等文件，并压实街道办事处或乡镇人民政府、社区居委会对业主委员会、物业的管理责任。同时，对配套服务与管理积极主动、成效突出的物业服务企业给予适当奖补或者对协助业主报装个人用户充电设施的物管公司，给予每个充电桩一定的奖励。

五、加强政策落实，强化国家及地方关于居民区充电桩建设的各类规定和政策文件的严肃性，确保政策落实。国家及地方有关责任部门做好督查及追责，杜绝因规定及文件执行不到位，而影响广大新能源汽车用户的用车体验。

全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊建议将换电站作为新基建重点，有效解决续航里程有限的痛点，促进新能源汽车发展，为“蓝天保卫战”贡献力量。

上汽集团党委书记、董事长陈虹建议国家同时鼓励非快换式和快换式“车电分离”模式的推广应用，促进新能源汽车发展；国家相关部门协同研究，针对“车电分离”模式全面梳理和出台完善的管理政策。“车电分离”模式的顺利实施涉及产品公告、车辆登记注册、税务、保险等多个环节，建议国家相关部委针对不同“车电分离”模式推广过程中出现的难点，完善相应政策与流程，加快推动“车电分离”应用落地。

关键词五：“自动驾驶”

大力发展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技术，加快自动驾驶商用和智能交通普及，能有效缓解交通拥堵，让老百姓出行更绿色便捷。

全国政协委员、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏建议，国家层面应进一步加大政策创新力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法路径；建立由各级政府、产业界和学术界共同参与的自动驾驶规模化商用推进机制；加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统；鼓励企业加大自动驾驶汽车及关键软硬件的研发创新，促进自动驾驶汽车普及。

百度公司董事长兼首席执行官李彦宏

当前，我国智能网联汽车示范区在场景、设备、方案上均有不同特点，这会加大主机厂在推进多场景应用时的投入。因此，奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃建议建立国家级测试示范区测试车辆上路准入结果互认机制；各国家级测试示范区使用统一的C-V2X通讯技术；国家层面推进车企上市新车具备嵌入式的蜂窝连接功能；鼓励地方建立C-V2X应用示范区，推动智能网联汽车产业发展，在政策和资金方面给予支持。

奇瑞.png

奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议加快推进智能网联汽车法律法规制修订工作，尽快推动适用于L3级智能网联汽车的法律法规制修订工作，重点突破产品准入和道路交通安全领域的相关限制，同时启动L4、L5级别智能网联汽车法律环境优化的前瞻性研究工作。

关键词六：“氢燃料电池”

氢能产业的发展面临当前法规政策的“铁壁合围”，制氢、储氢、运氢、加氢等各个环节发展受制于当前法规政策的种种限制。相比交通燃油、天然气等能源管理的法规政策，目前对氢能的管理主要还是“一刀切”，笼统地把氢能源参照危险化学品进行管理，由此为氢能商业化应用增加了不少障碍与成本，导致氢能从制造端到使用端的成本急剧增加，不利于新兴战略产业的快速成长。

上汽集团党委书记、董事长陈虹建议，从国家层面尽快形成统一的中国氢能战略规划；在氢能管理政策法规层面有所突破；扩大全国碳排放权交易市场配额管理的减排项目范围和碳交易的试点范围；在氢燃料电池汽车示范城市群对使用绿氢（可再生能源产生的氢能）进行一定时期的专项补贴。

长城汽车总裁王凤英

长城汽车总裁王凤英建议：一、制定氢能的国家级顶层设计，完善标准法规；二、引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈；三、加快燃料电池汽车产业化能力，鼓励多手段降低推广成本；四、加强优质资源协同，优化产业发展环境。

关键词七：“数据安全”

2020年中国汽车的总销量达到了2532万辆，其中具备一定自动辅助驾驶功能的智能网联汽车的占比快速提升。在数据获取和使用过程中，存在数据的采集和存储方面责任和规范要求不明确，数据的商业用途约束要求不清晰，对于数据泄漏的防范不足，对于数据违法的处罚力度不够等问题。因此，应当立足产业实际，着力构建智能网联汽车数据安全体系，推进数据安全和个人隐私保护相关法律法规的研究制定，加大保护力度。

上汽集团党委书记、董事长陈虹代表建议，建立准入制度、加强数据隐私保护、制定过程审查制度、严惩违法违规行为。

小康集团创始人、赛力斯董事长张兴海建议国家相关部门从确保国家数据安全的战略高度，筑牢汽车移动互联终端的数据安全防护墙，并支持自主品牌智能电动汽车的快速发展。