海南，海南！ 寻梦新能源汽车示范岛

　　2012年11月8日，位于海口市世纪大桥下的纯电动公交车充电站内，除了正常运营的数十辆纯电动公交车外，还有一批刚刚运到的新车停靠在站内。新的充电桩暂未建好，牌照等相关手续正在办理当中，办妥之后即可上路运营。

　　世纪大桥充电站是海口市目前建成的唯一一座充电站，也是海南省唯一的一座，仍在等待电网扩容，以便增加更多充电桩。另外两座充电站正在建设当中。十几辆纯电动出租车还只能在市区内运营，除了经常乘坐纯电动公交线路的市民，更多的海南人对新能源汽车还感到新鲜。

　　作为”十城千辆”示范运营工程第二批试点城市，海口市已有500余辆新能源汽车，要想达到1,050辆的推广目标，需要在未来几个月内数量翻番。

　　不过，这座以旅游闻名的宝岛，近日对外发出了”力争建设出一个具有国内先进水平的新能源汽车示范岛”的声音，并提出”将构建一个‘环江沿海、穿市连区’的绿色休闲生活交通网络，在公交、出租、租赁、公务和公用领域推广节能与新能源汽车”。

　　这是2009年12月，国务院批准海南建设国际旅游岛后，海南提出的又一绿色战略发展构想。

　　3.54万平方公里的构想

　　11月25日，北京市新世纪日航酒店海南厅内，海南省工信厅副厅长陈万馨面对20余家媒体，提出了海南省发展新能源汽车的构想。

　　”到2015年，累计建设可供各类节能与新能源汽车停车、充电、维修用充电设施3,068处，其中专用充电站14个、社会公共充/换电站30个、充电柱3,000个、区域简易充电站24个。投放新能源汽车10,000辆，每年节油780万升，减少二氧化碳排放2.3万吨、一氧化氮排放78.6吨、碳氢化合物排放7.9吨。”陈万馨如是说。

　　这段话中，10,000辆这个数字最吸引眼球。因为这相当于海口市”十城千辆”工程计划目标的10倍，也几乎相当于全国目前新能源汽车总数的一半。海南将花三年的时间实现这个目标。陈万馨对作者说，这个目标是海南省努力的方向。

　　但该目标并非天文数字。按照国务院发布的”节能与新能源汽车产业发展规划(2012―2020年)”提出的目标，到2015年，全国”纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆”。作为希望申报”新能源汽车示范岛”的海南，10,000辆电动汽车的落实很可能让海南成为全国新能源汽车密度最高的地区。

　　10,000辆该如何实现?是摆在海南省政府面前最大的挑战。海南是一个离岛，从行政架构上看，省级政府直接管辖市县政府，行政效率较高。新能源汽车行业现阶段对政策的依赖性很大，需要政府大力推动。因此，高效率的行政体制将有利于新能源汽车的推广。同时，海南省作为经济特区，”可以一定程度上制定一些适合海南省发展的相关政策，促进新能源汽车的发展。”

　　陈万馨介绍：”‘十二五’期间将启动全省所有8市10县政府公务用车以及海口和三亚机场用车、电力用车、文昌航天发射场用车等行业规模市场，推广节能与新能源汽车、相关汽车零部件制造业企业和供应市场。”这是目前海南省规划的大致发展方向。可以看出，公共领域将是海南推广新能源汽车的重点。”从海口到三亚的旅游线路非常繁忙，我们可以联合交通部门与旅游部门一起进行新能源汽车的试点运营，在旅游汽车领域先行试点。”

　　除了加速新能源汽车的投放，海南更希望在全省范围内发展新能源汽车产业，利用产业带动新能源汽车的普及。目前，海南省正在进行”国际旅游岛”建设，环境保护是重中之重，”所以发展新能源汽车这种有利于节能减排工作的产业，也是‘国际旅游岛’的自身需求。”陈万馨说。

　　自2005年开始，海南省才尝试发展新工业，其工业化发展水平与内陆其他经济发达省份难以相提并论。而国家对海南省节能减排有硬性要求，这将面临发展工业和深化节能减排之间的矛盾。”化解这个矛盾，只能选择节能减排的产业。”

　　目前，海南能提供的最大优惠政策就是用土地资源来置换产业和项目，即来海南投资的企业达到一定的产值，海南省政府会配套一些土地资源提供给企业建设研发大楼或者员工宿舍，以此吸引企业。

　　另外，海南省曾出台《关于推动高新技术产业与战略化信息产业发展》，这也是吸引企业来海南发展的有利因素。”在个人所得税方面，我们也是不封顶，有的地方说一百万就封顶了，或者说一百万就必须要在海南花，我们是没有这个限制的。”陈万馨通过这个例子说明该政策对发展高新产业的优势。”大家知道，海南制造业不是很发达，我们必须通过一些特殊的优惠政策吸引企业投资，海南岛不仅有优越的环境还有开放的政策，我相信有眼光的企业都会来海南投资。”

　　虽然海南工业基础薄弱，但已经有企业开始先行先试，探索发展新能源汽车的路径。海马作为海南省唯一一家整车企业，虽然在国内来说，规模不是很大，但在尝试新能源汽车的研发与生产方面不甘人后。从2006年至今，海马已经持续6年投入发展新能源汽车。

　　陈万馨介绍：”我们先从新能源汽车运营开始，逐步引进一些制造商，现在已经有一家电动汽车整车企业在万宁市落户。我们希望未来完善海南省新能源汽车产业链，作为一个离岛，海南需要这样的发展模式。”

　　同时，陈万馨认识到，想把新能源汽车产业相关企业引入海南并非易事，需要努力作好相关准备工作，如通过运营推广让企业体会到海南省发展新能源汽车的积极性，进而推动整个产业链的发展。应用方面，我们还有其他部门协作推广，带动新能源汽车产业的健康发展。

　　陈万馨还提出：”海南作为中国面向东南亚的一扇窗口，可以推动企业向东南亚国家的出口。传统汽车产业的竞争也很激烈，在有限的市场空间里，未来新能源汽车完全有可能异军突起，我们想引进一些优质企业，尽可能将新能源汽车产业做大做强。”

　　跃跃欲试 投资海南

　　11月10日，第一电动网组织12家新能源汽车产业相关企业前往海南省考察，这些企业包括整车、电池、充换电运营商等企业。企业代表利用两天考察时间，对海南有了较为详细的了解。

　　在海南省工信厅举行的座谈会上，陈万馨向企业代表介绍了海南发展新能源汽车的基础条件以及政府的初步构想。同时，他也急于听取企业家们对海南应该如何发展新能源汽车的建议。

　　值得一提的是，考察团成员普遍看好海南省发展新能源汽车的前景。他们几乎一致认为，海南省作为离岛，天生具有推广新能源汽车的优势。同时，海南省交通封闭，且面积不大，在这里新能源汽车续航里程不足的问题不会成为推广阻碍。此外，考察团成员认为，海南岛游客较多，旅游线路比较丰富，对于线路的选择有较大空间，这也是海南发展新能源汽车的优势之一。

　　”新能源汽车适合在一定区域内运行，而海南省每个城市，甚至全岛面积都不大，所以极适合发展新能源汽车，无论作为旅游用车还是租赁用车皆可。”江淮汽车技术研究中心产品规划部工程师江敏是考察团成员之一，此行考察她感受到了海南省政府发展新能源汽车的强烈意愿，但她同时建议，希望海南省尽快申报双试点城市(公共领域以及私人领域试点推广新能源汽车)，以争取更多的政策优惠。

　　另外，她认为，如果政府有发展新能源汽车的热情，应该率先在公务车领域考虑新能源汽车。”这样能让普通消费者感觉到，政府在带头推动新能源汽车的普及，然后逐步培育海南省新能源汽车私人购买的市场，带动基础设施建设，培育市场环境。政府首先要进行示范运营，以此为契机带动招商引资和企业落地。否则，没有市场，招商引资也不太现实。”

　　同时，江敏还提出，海南发展新能源汽车应做全岛整体规划，不宜各自为政，省政府需要成立专门的新能源汽车推广领导小组推进相关工作。

　　上海中兴派能能源科技有限公司总经理袁巍在考察结束后说：”如果海南省能够出台具体规划，并且具有一定市场，我们会考虑在海南进行商业投资，建设工厂。”他主要关注海南省的公交车以及旅游大巴。”我们的业务重点还是为商用车配套电池，主要是磷酸铁锂电池。”他希望海南省在未来的规划中，能够考虑在旅游区线路使用新能源汽车。

　　考察团成员、普天新能源投资部总经理高攀说：”普天可以结合海南自身产业发展的战略需求，以普天为纽带为海南带来产业链资源，同时推动海南本地产业的发展。”

　　作为国内重要的新能源汽车充电运营商之一，普天一直致力于为新能源汽车应用推广提供整体解决方案。高攀表示：”普天还可以协助海南发展城市信息化、节能环保、智能交通、金融租赁等相关产业和项目，帮助海南打造国际化的智慧旅游岛。”

　　高攀认为，海南发展新能源汽车要重视新能源汽车的应用，通过应用带动产业及环境发展，她建议海南在应用端制定相应的支持政策。具体说来，她建议海南发展新能源汽车应与当地旅游岛建设和智能交通相结合，统筹考虑，可优先考虑旅游、邮政物流、公务车等专用车辆的推广。

　　”普天愿意参与并支持海南新能源汽车产业发展。”考察途中，高攀作出了上述表示。

　　北京理工华创总经理孙伟从海南回到北京后，仔细思考过关于海南该如何发展新能源汽车的问题。他认为，海南省应以公共交通系统以及旅游用车为突破口。”海南省需要进行调研和规划，拿出一个真正适合当地发展新能源汽车的方案。如果抱着试试看的想法，不会有太好的效果。”

　　如今有很多企业和资源愿意汇集到海南发展新能源汽车，孙伟认为其中有企业的热情和愿望，也可能有并不适合海南实际情况的想法，需要甄选。”我坚持认为，海南需要做详细的规划，并在此基础上制定方案，去做产品的研发和升级。”

　　孙伟说：”再华创希望能帮助海南省做各种发展新能源汽车的规划，北京理工大学有这样的能力。另外，华创还能结合海南岛的实际情况，为海南提供符合当地需求的电动大巴。”他同时强调，海南省发展新能源汽车一定要以市场为导向，”我们希望参与到竞争中来。”

　　除了海口市，考察团还前往万宁市参观考察。万宁市副市长卢玉光指着一片荒芜的空地说，明年这里将建成一家年产10万辆电动汽车的工厂。这也许是万宁市新能源汽车产业发展的第一步，也将是海南新能源汽车产业大规模发展的一个标志。

　　”我会选择新能源车”

　　除了发展新能源汽车产业，消费者在海南新能源汽车推广中也将扮演重要角色。事实上，海南已经出现了一批新能源汽车消费者，从这些消费者对新能源汽车的体验以及使用情况来看，他们已经开始逐渐接受新能源汽车。

　　在海南省海口市唯一一条纯电动公交线路上，作者随机采访了5名乘客，得到的反馈是：与传统公交车相比，他们更愿意乘坐纯电动公交车。

　　公交是海口市民出行的重要交通工具，在这个人口并不多的城市，公交车常常是满载状态，特别是上下班高峰期。海口市虽然在海南省最北方，但初冬时分仍然需要使用空调，而海口市纯电动公交车的空调效果优于传统公交车。”如果同时来两辆公交车，其中一辆是新能源公交车，我会选择新能源车的。”一位海口市民告诉作者。

　　桂文斤是海口市瑞华特公交公司的副总经理，该公司运营海口市20路公交线路，这条线路是海口市目前唯一一条纯电动公交车专线。此前他曾担任海口市公交集团二分公司总经理，管理传统公交车。因此，他对传统公交车与新能源公交车的差异甚是了解。

　　”目前，我们运营30辆纯电动公交车，今年底之前，还将新增60辆纯电动公交车，增开两条线路。”桂文斤说：”管理过纯电动公交车后，刚刚接触时的担忧和不安，现在全没了。”新的充电设施一旦建成，他管理的公交线路将由一条变成三条。

　　一位驾驶纯电动公交车的司机告诉作者：”纯电动公交车比传统公交车好开，工作强度较低。”习惯了纯电动公交车的驾驶方式后，”我不愿意再去开传统公交车了”，他笑着说。

　　随着新能源汽车推广工作的落实，更多的新能源汽车将行驶在椰风海韵的宝岛，也会有更多的新能源汽车研发和生产企业进驻海南。消费者的范围，将从公交车公司，扩展到政府机关公务用车、汽车租赁用户及私家车用户。他们将共同见证海南省新能源汽车示范岛的美好未来。