曝欧盟反补贴调查人员抵华，将对比亚迪、吉利、上汽实地走访核查

日前，路透社等外媒报道，欧盟调查人员已抵达中国，将在1月-2月访问比亚迪、吉利汽车和上汽集团，在这三家车企所在地进行反补贴调查。

该调查是欧盟委员会主席冯德莱恩于2023年9月13日这欧洲议会上发起的，她表示“全球电动车市场充斥着平价的中国汽车，其价格之所以低，是因为获得了巨额的国家补贴，而这正在扭曲我们的市场。”

在商务部和相关行业协会的强烈反对声中，欧盟于10月发布公告，正式展开为期13个月的反补贴调查，并宣称以“抽样”的方式选取了比亚迪、上汽和吉利三家中国车企启动反补贴调查。

值得一提的是，根据乘联会的数据显示，目前在德国、法国、荷兰这些欧洲市场上卖得最好的中国车企，正是上汽和吉利两家。而比亚迪作为全球新能源汽车销量第一的品牌，也在欧洲加速扩张。

反补贴调查将集中在两方面：一是在中国生产电动汽车并向欧盟出口电动汽车的企业是否获得中国政府的补贴；二是将原产于中国的补贴电动汽车进口到欧盟，是否可能对在欧盟生产电动汽车的生产商的经济健康造成损害。

外媒透露，其背后主要由法国推进，因为在法国2023年第一季度的电动汽车购车补贴中，约有40%流向中国企业。而一些长期深耕中国市场，并且与中国企业密切合作的德系车企则对欧盟此举表达了不满和担忧，宝马、大众、奔驰等品牌均出面发声，呼吁营造公平竞争的市场环境，并强调欧盟此举可能适得其反，造成“回旋镖”效应。

据悉，早些时候多家车企已经收到了欧盟发来的调查问卷，涵盖范围还包括一些在中国生产的合资品牌、外资品牌。不过据知情人透露，欧盟调查人员本次来到中国，目的是对此前的问卷内容进行核实，但并不会访问诸如特斯拉、宝马和雷诺这样在中国生产的外国企业。

伴随欧盟的调查程序启动，中国企业也开始展开应诉。《经济观察报》指出，在整个应诉流程中，中国纯电车型出口欧盟的车企将经历答复抽样问卷、提交调查产品评论意见、答复反补贴问卷、对初裁进行法律评议、对终裁进行法律评议等程序。如果企业不予以配合，将被欧盟视为不合作企业，给予最高的惩罚性税率。吉利方面此前也表态将积极配合。

《走出去智库》曾分析，反补贴调查最终很可能演化为反倾销、反补贴双重调查和征税。一旦正式发起“双反”调查，原本正常的出口业务将承压，对于部分税率较高的企业来说，直接出口可能会被完全阻断。

在当下中欧关系较为敏感的时刻，针对中国进行的反补贴调查，对于双方而言都是一个极度需要谨慎平衡的问题。

目前，官方并没有针对欧盟调查人员的到来做出回应，不过在商务部召开的比利时企业圆桌会上，中方再次重申：“坚决反对欧盟对华电动汽车发起反补贴调查，希望欧方支持中方优质新能源产品为全球减排作贡献。”