新能源汽车试点城市推广目标严格 各城市扛压申请

【第一电动网】(作者 王慰祖) 9月底，数位地方政府新能源汽车推广负责人计划前往北京。”去中央部委了解政策。”其中一位官员告诉第一电动网作者。拟申请示范推广的城市官员大多认为，新一轮新能源汽车推广政策确定的推广目标过高，但仍然会申请试点。暂时没有城市申请成为新能源汽车试点城市。

9月17日，财政部网站发布了财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(下称《通知》)，与上一轮的”十城千辆”和”私人领域推广”相比，新政策做出了若干实质性调整，其中一项便是针对城市推广数量目标的调整。

《通知》提到，”2013-2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆”。而上一轮推广政策中，并未对城市推广数量提出明确要求，推广数量由城市自行上报。

对于未完成数量目标的城市，《通知》规定，”相关城市须接受年度考核评估，未能完成年度推广目标的将予以淘汰”。而此前三年推广中，尽管城市新能源汽车推广数量参差不齐，但并没有城市被”淘汰”出局。

本刊作者在对十个前示范城市调研的过程中了解到，城市负责人对于城市基本目标5000辆的完成忧心忡忡，”这根本不可能完成，这样的要求不符合实际情况，而且政策本身也有很难明白的地方。”一位不愿具名的地方政府负责人如是说，这也是有地方政府负责人前往北京的原因。

《通知》对城市申报时间做出了明确规定：能够满足上述条件的城市，可编制新能源汽车推广应用实施方案，于10月15日前逐级上报至财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委。

这意味着，首先，特大型城市或重点区域需按照10000辆的目标上报，其他城市或区域按照5000辆的目标上报;其次，准备上报材料和方案的时间不到一个月;再次，新政策要求的数量全部为新能源汽车。

一位中部城市地方政府负责人表示：”正在准备上报材料，将按照5000辆的目标上报，但完成的难度极大，因为上一轮推广中包括了一定数量的节能车型，很多城市都是这样，而新政仅针对新能源汽车。”

作者所调研的十个示范城市将全部以城市为主体上报，暂时没有计划以试点区域的方式上报。”准备材料的时间都很紧张，没有时间去联合其他城市一起做这个事。前两天接到过省里的电话，提到了希望以全省的名义上报试点区域，但省里也没有正式的文件下发，只能先以城市的方式准备上报材料。”

但即使完成目标难度很大，但上报的城市仍然很多，除了前示范城市外，河南新乡、南京等城市也在准备上报材料。河南新乡一位负责新能源汽车推广的负责人对作者说：”材料正在准备中，细节还不便透露。”

其中也有前示范城市对于完成目标数量信心十足，深圳市一位政府官员告诉作者，深圳将按照10000辆的目标上报计划，完成目标没有问题。重庆市相关负责人表示，重庆已经准备按照5000辆目标上报，并不担心目标数量。

一位业内评论人士表示，”虽然完成目标难度很大，但仍有很多城市会上报，甚至超过此前25个城市的数量，因为中央财政的补贴是实实在在的。另外，节能减排的工作对于地方政府意义重大。此前的试点城市不愿意退出，还有很多城市愿意加入进来”。他预计，新一轮试点城市数量将超过上一轮。