为了让你换掉“破车”，北京、杭州玩命花钱

“杭州补贴才1.2万元，那我为什么不选择2万元的国补呢？”

“我差的是这2万元吗，我差的是北京车牌！”

......

这几天，网上关于汽车以旧换新补贴政策的讨论还在延续。

起因是商务部等7部门在8月发布的《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》（后称《通知》）。根据《通知》，对符合《汽车以旧换新补贴实施细则》规定，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准提高到：购买新能源乘用车补2万元、购买燃油乘用车补1.5万元。

在大的补贴政策背景下，近几天不断有地方推出新的以旧换新，包括北京、杭州、成都、海南、青海......他们从提高补贴金额到降低补贴门槛，再到直接给消费补贴，简直是为了加码以旧换新政策各出奇招，为的就是刺激汽车消费和拉升政策的落地成效。

而基于各地方提高以旧换新的补贴标准，网友们也各自发表了见解，有的支持政策表示立马参与，有的表示想换新车但名额很难申请，有的则吐槽“补贴的只是零钱，但自己缺的是挣钱”，就像开篇北京的网友说的那样。

加码补贴，各地不断出招

这里还是要说一下关于汽车以旧换新的内容。

首先是在年初“两会声音”中释放出，2024年是“消费促进年”的基本方向，国家将大力推动家电、汽车等耐用消费品的以旧换新。而后，很快在4月就推出了以旧换新政策。根据对符合《汽车以旧换新补贴实施细则》规定，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元。

而8月发布的《通知》是对4月发布的汽车以旧换新政策的一次升级。

其一是提高标准，补贴标准从原来的1万元和7000元，分别提高到2万元和1.5万元；其二是追溯补贴，对符合条件的汽车按照新的补贴标准执行，已经发放的补贴也会补齐差额部分；其三是优化中的补贴申请审核和资金发放流程，努力让消费者尽快拿到补贴。

笔者在此前的文章《还不换掉你的“破车”，留着过年吗？》也已经详细分析了相关补贴标准的升级以及潜在的变化。相当于国家为了让你换掉手中的“破车”“旧车”，为的就是刺激汽车消费，促进行业的转型与升级，做出的进一步尝试。

只不过，在新的政策推出半个月不到，包括北京、杭州等地就开始了加码补贴，不断推出地方性的补贴政策，旨在扩大补贴范围和降低补贴门槛，让更多消费者能享受到补贴政策。

以北京为例。

近日，有报道称，北京市多部门正研究制定加力支持设备更新和消费品以旧换新行动实施方案，近期即将出台。这份方案对报废符合标准的旧车并购买新能源乘用车的，将原来补贴1万元提高到2万元。

其中，在个人乘用车报废上，对《2024年北京市汽车以旧换新补贴实施细则》中补贴标准进行调整：报废符合标准的旧车并购买新能源乘用车的，补贴由1万元提高到2万元；报废符合标准的旧车并购买2.0L及以下排量燃油乘用车的，补贴由7000元提高到1.5万元。

不仅如此，已经按照此前《实施细则》申请补贴的消费者，可按新标准予以追加补贴，上述两类旧车应于2024年7月25日前登记在申请人名下。

同时，北京市还将出台支持个人乘用车置换更新为新能源车的支持政策。

另外，杭州方面也出台汽车补贴新政。

新政提到了，为进一步推进汽车置换更新，对于个人消费者报废或转让（变更除外）本人名下乘用车，并在杭州购置7座及以下新乘用车，可申请一次性汽车置换补贴。

根据最新的补贴标准，新车价格在5万至15万(不含)之间的燃油车补贴6000元，新能源汽车补贴8000元；价格在15万至25万之间的燃油车补贴8000元，新能源汽车补贴10000元；价格在25万及以上的燃油车补贴10000元，新能源汽车补贴12000元。

该政策明确指出，对车辆注册地、上牌地、报废地均没有限制，外省车辆只要在杭州购车均可享受该政策。不过，该政策与国家汽车报废更新补贴不能重复。

可见，北京区分了车型和价格区间的置换标准，杭州去掉了“国三”的补贴门槛，从北京到杭州，地方性的补贴政策更新从不同角度切入，为的就是降低补贴门槛，扩大补贴范围。另外，像成都和海南，则是直接给消费补贴，从1000元～8000元不等。

短期拉动汽车消费，长期促进产业升级

在以旧换新政策更新一轮又一轮后，汽车消费得到提升了吗？

其实，在多方联合推动下，以旧换新政策早在5月也就是今年推出首轮以旧换新政策的首个完整月份，效果就开始显现。

数据显示，汽车以旧换新信息平台从收到全国第一份汽车报废更新补贴申请，到申请量突破1万份，用了25天；从第1万份到第2万份申请，用了7天；到第3万份申请，仅用了4天......截至6月25日，以旧换新信息平台收到汽车报废更新补贴申请11.3万份。

在政策的作用下，国内汽车消费市场也开始焕发活力。

今年5月，全国汽车零售227.1万辆，同比增长8.7%，其中新能源乘用车零售同比增长38.5%；二手车交易158.5万辆，同比增长5.9%；报废车回收量52.3万辆，同比增长55.6%。

而从商务部例行新闻发布会获悉，相关政策实施3个多月来，特别是近两个月以来，汽车以旧换新的补贴申请量快速增长。截至8月23日，汽车以旧换新信息平台累计登记注册用户数超110万，收到汽车报废更新补贴申请突破70万份，单日新增超1万份。

同时，汽车报废更新政策带动报废汽车回收量迅猛增长。

数据显示，今年前7月，全国报废汽车回收350.9万辆，同比增长37.4%。其中，5月、6月、7月分别同比增长55.6%、72.9%和93.7%。

可以预见的是，在各地方加大政策力度后，未来会进一步提振新能源车消费、二手车交易和报废汽车回收量，这些数据除了刺激市场之外，还深远影响了国内汽车产业的转型与升级。

毕竟汽车产业是我国国民经济的重要支柱产业，在社会消费品零售总额中占比约10%，相关税收占税收总额、相关从业人数占城镇就业总人数的比例也均在10%左右。汽车产业的升级对国民经济而言，意义重大，而汽车以旧换新政策正是推动产业发展的重要一环。

在这场披着“以旧换新”外衣之下的产业升级中，较好的优惠力度遇上潜在的市场需求，政策的阶段性胜利由此而来。而其在让用户有更好消费体验的同时，也让中国的新能源车产业扩大了新能源车的份额，为新能源车产业的发展稳固基础。

当然，首轮补贴仅有10几万辆汽车符合补贴条件，对一个汽车月销量超过200万的经济体而言，还远远算不上成功；而新一轮政策带着最高2万元的置换补贴，迎面而来，也产生了新的消费利好；未来，随着更多地方性补贴政策的到来，参与汽车以旧换新的规模将会更大、效果将会更好、影响将会更深。

有业内人士认为，以旧换新细则的出台有利于进一步提升我国新能源车渗透率。

诚然，在新能源爆发式增长的当下，7月国内新能源汽车产销分别完成98.4万辆和99.1万辆，同比分别增长22.3%和27%，单月新能源车零售渗透率成功突破50%；前7月，新能源汽车产销分别完成591.4万辆和593.4万辆，同比分别增长28.8%和31.1%。

随着汽车报废更新市场的加速增长，随着各地以旧换新、报废更新补贴政策加速落地，汽车换新需求有望进一步拉动汽车消费增长，而相关优惠政策的落地实施，有望对下半年的车市销量增长起到积极的促进作用。