吴卫：新能源汽车产销上量更应注重质量提升

2015年9月23日，由中国汽车技术研究中心主办的2015电动汽车科技创新国际论坛(EVTIF 2015)在北京开幕，国家发展改革委吴卫先生参会并致辞，以下是发言实录：

尊敬的赵航主任，各位来宾，女士们，先生们，大家上午好。

很荣幸再次来到电动汽车科技创新国际论坛，2015年是“十二五”规划的收官之年，也是我们国家的新能源汽车产业发展推广应用取得了重要的阶段性成果的一年，希望今年的论坛能够集各方智慧和经验，共建科技创新之路，共谋产业合作发展。

从2009年国务院出台汽车产业和调整振兴规划，首次提出实施新能源汽车战略以来，我们国家的新能源汽车的产业化步伐明显得到加速。发展新能源汽车是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，不仅是国家领导人的高瞻远瞩，也已经成为业界的普遍共识。今年以来，在宏观经济下行压力加大、汽车产业增长乏力的形势下，新能源汽车的发展不同凡响，不论是产销数量和增速，还是产品的品种和性能水平，不论是城市的推广应用还是科技进步，都可圈可点，展现出了良好的前景和进取的姿态。总结这种阶段性的取得的成绩，我们可以看到，这首先还是由国家的战略引导和政策资金的强力激励，是非常重要的一个基础。第二个原因，科技基础的支撑和创新的驱动，第三是产业化能力的提升和市场规模的逐步扩大，第四是先进骨干企业的突破和关键零部件产业的协同。

展望未来的发展，我们还是要保持客观清醒的头脑，要抓住机遇，才能够持续发展。因此我们新能源汽车产业的创新和发展还是任重道远。一方面是在核心技术和产业竞争力方面，我们还是与国际的先进水平存在着一定的差距，我们现在更多的注重在产销量数量的增长，我想我们还要更多的关注我们在产品的质量、安全性、科技含量的提升上，因为这才是产业持续发展的一个最核心的要素。第二方面是在市场体系的建立完善和长效的政策机制的体系建立上，应该说我们需要不断的增强产业发展的后续动力。第三方面，我们的产业体系还不够完善，产业规模、产业化水平还需要大量的来自社会各个方面的投入和深度的合作发展。

根据国务院关于要加快新能源汽车发展的有关部署和要求，政府的相关部门正在不断的加大政策的支持力度，在实施创新驱动、提升新能源汽车的产业核心竞争力、扩大市场推广应用、推进充电设施建设、加强市场的培育和规范等方面，在积极的协作，积极来推进。国家发改委今年以来对新能源汽车来讲应该说也加大了工作力度，推进了以下几方面的工作。

一是放宽市场准入，会同工信部制定了新建纯电动乘用车企业的管理规定，支持社会资本和有技术创新能力的企业参与新能源汽车的科研生产。

二是制定实施了增强制造业核心竞争力的三年行动计划，并提出了新能源电动汽车关键技术产业化的实施方案，在这个行动计划和实施方案当中，我们通过创新项目的组织和资金支持的方式，对整车控制系统、车身和结构的轻量化、深度的插电混合动力系统、先进动力电池及系统集成等重点领域给予资金和项目的支持，鼓励产业链的深度合作和发展。

三是我们积极推进长效的政策机制的建立，正在积极的研究基于碳排放交易体系的新能源汽车的配额及交易的办法。通过这项制度的建立，希望能够调动主要的汽车生产企业提高新能源汽车开发生产这样的能力的积极性。

四是加强战略研究，加强中长期的汽车产业发展的战略研究，进一步强化明确新能源汽车发展等战略的重点和中长期的一些措施。

五是深入开展国际合作，继续在中德电动汽车战略合作伙伴的关系下，推进中德在电动汽车技术、充电设施等方面的研究和相关的项目，同时我们借助中日节能环保综合论坛这样一个双边合作体系，开展了有关电动汽车及充电相关的专题研究。

在这里也给大家提供一个信息，11月下旬在日本将举行第九届中日节能环保综合论坛，其中还有汽车分论坛，主题是“新能源汽车与基础设施协同发展”，我们将组织国内的相关部门、机构、企业、地方政府，到日本一方面参加会议交流，同时来深入了解考察日本在新能源汽车及基础设施相关方面取得的最新的进展。借此机会也欢迎在座的来宾或者相关单位，有兴趣的话可以积极参与，如果有这方面兴趣也可以跟这次会议主办方加强这方面的联系，他们也在协助我们在组织这次中日交流活动做一些相应的前期准备。我们希望这些通过国际合作来共同提升新能源汽车产业技术的水平和产业化的规模。

新能源汽车产业起步的时间仍然还是比较短，前途应该说方兴未艾，科技创新是长期的主题和不竭的动力，所以说科技是基础，创新有未来，电动汽车科技创新国际论坛为新能源汽车产业发展搭建了很好的合作、进步、交流、共享的平台，预祝今年的论坛继续取得圆满的成功，谢谢大家。