个性化车险即将来临?车险产品由审批制改成备案制

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本周,银保监会财险部向业内下发《关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知(征求意见稿)》为深化“放管服”改革,不断加强和改进产品监管,突出监管重点,统筹监管资源,提高监管效率,提升财险行业产品质量,研究决定改革现有财险公司产品监管方式。

核心内容有两点:改进产品管理方式,完善产品监管机制;明确产品备案流程,规范公司产品报备。

其中,最引起业内关注的有以下几点:

一是,调整产品审批备案范围。比如车险、1年期以上信用险和保证险产品由审批改为备案。据业内人士分析,之所以拟如此调整,是因为在监管实践中,对上述险种审批的这一管理方式存在标准化产品重复审批、效率不高,以风险确定产品监管重点的导向不突出等问题。

因此,从进一步提高产品监管效率,强化产品监管有效性角度出发,对产品审批备案范围进行调整,将车险、1年期以上信用险和保证险产品由审批改为备案,原属于备案类的产品仍采用备案管理。同时,银保监会将坚持放管结合、并重的原则,对备案产品持续强化监管。

二是,实施产品分类监管和属地监管。车险、中央财政保费补贴型农业险、融资性信用险和保证险产品(下称三类产品)由银保监会负责备案并监管其他产品均由相关银保监局负责备案并监管;银保监会将根据市场情况变化和产品监管需要,适时调整由银保监局负责备案并监管的产品范围。

三是,进一步明确产品监管职责。银保监会负责研究制订产品监管政策、制度规则、工作规划,组织实施全国性的产品非现场检查,以及三类产品的备案和监管等。银保监局负责具体组织实施和执行产品监管规定,以及三类产品以外其他产品的备案和监管等。

四是,产品申报主体。财险公司总公司为产品备案申报主体,银保监会和银保监局不受理分支机构直接申报的产品。除三类产品以外,经营范围超过一个省、自治区、直辖市的产品,由财险公司总公司向营业场所所在地银保监局备案;仅在某一省、自治区、直辖市使用的产品,由财险公司总公司向产品使用地银保监局备案。

五是,产品报送方式。所有产品备案材料均以电子化方式报送。

六是,产品备案报送材料。财险公司报送产品备案材料一般应当包括:报备文件、备案表、保险条款费率文本、精算报告以及可行性报告等。此外,车险、农业险和涉农险产品、融资性信用险和保证险等险种产品备案时还应分别提供开业文件、风控措施等其它材料。

业内人士指出,这一文件目前正开始征求意见,不排除在征求意见后进行适当的修改。如未来该文件能出炉,则意味着财险产品供给端进一步放开,准入门槛进一步降低,市场化进一步提速。但与此同时,更强调了财险公司产品管理的主体责任,对财险公司的产品管理管控能力和风控能力提出了更高要求。

与此同时,监管把更多的权限下放至地方监管部门,一方面有利于提高监管效率,另一方面也对地方银保监局的产品监管能力提出了挑战,需要不断提高产品监管专业化能力和水平。

来源:全天候

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