2020上半年中国汽车产业政策盘点及下半年预测

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据威尔森《2020上半年中国汽车产业政策盘点及分析》报告显示,受疫情影响,2月终端零售量同比下降78%,汽车终端销售影响较大。在国家的指导下,多地政府围绕汽车消费主题出台相关扶持政策,七大汽车限购城市也在强烈的呼声下增加号牌指标,助力整体市场汽车消费。

汽车限购

截至目前,北京市限购指标调控正在征求意见中,其余限购城市都已经确认增加购车指标。根据各限购城市的释放指标统计,威尔森预计2020年共释放24.5万辆燃油车和2万辆纯电车增量,以2019年汽车总销量2141万辆计算,将给汽车整体销量带来约1%的增长。

6月1日,北京小客车调控政策公开征求意见,拟于2020年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标,全部向符合条件的无车家庭配置。另外,天津2020年新增3.5万个小客车个人摇号指标;并增设小客车区域指标,主要满足生活、工作区间在天津外环线以外人群用车需求。

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多地出台新车购置补贴

疫情下多地政府陆续出台围绕汽车消费的指导意见,其中热度最高的就是新车购置补贴。据威尔森统计各省内地区补贴金额,65%补贴金额集中在5,000元及以下,最高的补贴金额则达到20,000元。分地区来看,华南地区的补贴力度最高,其中佛山市还是全国首个出台新车购置补贴金额政策的城市。

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汽车报废更新

3月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,提及中央财政采取以奖代补方式,支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。据威尔森测算,截至2019年“2+26”城市国三及以下排放标准柴油货车保有量高达100万辆,潜在报废更新需求量大。

鼓励汽车以旧换新是疫情下刺激消费的方式之一,各地亦陆续出台最新报废标准及以旧换新补助政策,但时间都限于2020年,有望带动汽车市场出现“更新潮”。

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二手车销售增值税征收率下调至0.5%

4月9日,为促进汽车消费,繁荣二手车市场,财政部税务总局发布了《关于二手车经销有关增值税政策的公告》,由按2%征收率改为减按0.5%征收增值税。二手车减税政策成二手车行业发展的关键,是未来中国汽车市场发展结构调整的基础。此次增值税下调将为二手车市场减税接近百亿元,给二手车的规模化、标准化经营铺平了道路,二手车经销企业也迎来更大的发展机会,还将有望给国内汽车消费带来较大的拉动作用。

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新能源汽车和智能汽车政策

新能源和智能汽车始终都是汽车行业的转型升级重心。新能源方面,继续享受财政补贴和优惠,2020年专用领域电动化进程加快;工信部确定双积分的最终修改,倒逼车企提高新能源车产量。智能汽车方面,政策还在不断完善探索,制定标准化的技术引导。通过这两方面共同加快国内汽车市场转型升级。

新能源汽车继续免征购置税,新能源补贴期限延长

新能源汽车市场依旧受政策暖风呵护,补贴退坡延缓、继续免征购置税、公共领域电动化、扶持基础设施等,以进一步稳定2020年新能源市场的良性发展。

4月22日《三部门关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》明确新能源汽车免购置税延续至2022年底,接着在4月23日,国家正式公布2020新能源补贴政策,补贴期限延长,平缓了补贴退坡力度和节奏,将一定程度上缓解疫情对新能源汽车市场带来的冲击。

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新版双积分修改确认

双积分政策在2019年历经两次《管理办法》修改公开征求意见,2020年6月正式发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》,自2021年1月1日起施行。

本次修改将醇醚燃料乘用车纳入了积分核算,可推动醇醚燃料乘用车的发展,也为让更多的车企参与进来。吉利汽车是我国醇醚燃料汽车领域的先驱者,此次《管理办法》的修正,将利于吉利抢占醇醚燃料汽车的市场份额。

NEV积分达标值:新增低油耗车核算时的优惠条款

由于新能源汽车积分比例要求(γ )以2%的增幅每年走高,导致整体NEV积分达标值每年走高。新增的低油耗车(Q)核算概念只对NEV积分的达标值有影响,低油耗车可降低NEV积分的达标值。通过测算,即使低油耗车核算优惠逐年加大,但始终受到逐年升高的积分比例影响,传统能源车企还是需要不断扩大低油耗车的产量比例。

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NEV积分实际值:纯电动考核技术参数更全面,但影响范围不大

2020年版新能源积分实际值计算加入更多技术参数控制,增加续驶里程调整系数和能量密度调整系数。

从目前在销纯电车型的技术参数来看,即使新版双积分增加了考核调整系数,但影响范围不大,据威尔森测算,仅约12%的车型受续航里程调整系数影响;约3%的车型受能量密度调整系数影响。

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智能汽车创新发展战略

2月24日,国家发改委等11部委联合印发《智能汽车创新发展战略》,展望2050年全面建成中国标准智能汽车体系,助力中国抓住产业智能化发展战略机遇,保证中国智能汽车产业的健康发展,也让更多国内企业有良好的环境加速打进国际领先地位。

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2020年下半年行业政策导向

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本文来自威尔森《2020上半年中国汽车产业政策盘点及分析》报告

来源:第一电动网

作者:王鸣幽

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