【观点】清华大学教授李克强：车路协同的发展需要形成共识

核心观点

在中国推动车路协同的发展需要产业率先形成共识，包括车路协同定义、技术演进、汽车属性以及跨界共识。未来将有技术、管理以及重大事件和场景驱动车路协同发展，并在此过程中需要坚持三大原则、五大要素。

01 推动车路协同的发展需要形成跨界共识

对车路协同的定义要形成共识。智能交通系统按定义是把人、车、路三要素融为一体的系统，而车路协同、智能汽车都是智能交通系统的一部分。但目前各方参与者对于车路协同、智能汽车、智能交通系统的认识不一致。认识上的割裂使得合作和技术很难成功，尽快达成在车路协同上的共识有助于解决示范和智能公路利用率低、商业模式模糊等问题。

对技术的演进和定义要形成共识。谈车路协同时应对技术的演进形成共识，需要了解国际上的技术背景、出处、发展以及成功和失败的教训。如今车路协同按定义应该是新一代车路协同，建立在新一代的移动互联技术上，包括大数据、人工智能、移动通信技术等。过去基于DSRC、基于传统的车车通信的车路协同，不仅技术上有缺陷，管理和商业模式方面也有争论，所以没有做成功。

对车联网中汽车的属性形成共识。智能网联汽车的信息基础设施、能源基础设施等有社会属性，因此它的建设首先要有国家战略和投资，真正意义上启动后再在市场上展开应用，而不是传统的BAT消费互联网时代相互孤立的“烟囱型”的发展模式。

02 车路协同发展需要多种因素共同推动

推动车路协同的发展需要技术和管理双轮驱动。技术方面，由于新定义、新技术形态的产生，会出现新的汽车高新技术产品和零部件。比如华为提到未来ICT时代新的零部件、增量部件，这需要国内外的汽车企业、供应商面向中国市场、中国标准开发新产品，突破新技术。管理方面，车路协同的联网属性和社会属性涉及信息安全问题，以管理资源问题。如何通过配置场景资源、政策资源及标准资源等推动车路协同产业化将十分重要，可以通过成立车网公司的形式解决，类似中国铁路总公司一样，单独管理通信网络资源、基础设施资源、地图基础设施等。

车路协同中“路等车、车等路”的问题可以利用重大事件和场景的驱动解决。日本新干线最终的产业化突破是通过东京奥运会，日本今年计划通过东京奥运会把自动驾驶推动起来。我国在推动车联网车路协同产业化的时候也应通过重大事件、重大场景，包括北京冬奥会、雄安新区，或者各城市的科技创新商业模式示范应用等。希望政府考虑在北京首先推出基于网联的高度自动驾驶重大应用工程或者示范工程。

03 推动重大示范工程应坚持三大原则与五大要素

最近很多城市都在做先导区和示范工程，从真正意义上要推动车路协同的重大示范，应该坚持三大原则、五大要素。

三大原则。第一，政策方面，要能够促进、能够支撑这样的发展。第二，法规方面，要积极开拓、积极推动。第三，标准方面，要把标准形成行业共识。

五大要素。第一，设立牵头单位，牵头单位要有公信力，以及协调政府的资源。第二，设立总体设计单位，为独立三方且有技术制高点，能够对于示范工程里面场景的定义、关键技术、系统集成、实验评价等形成共识。第三，有建设的责任体或者联合体。在与百度和华为的讨论中，我们认为建设和运营的对象是广义基础设施，包括公路上的信息设施、通信网、运营网、大数据基础设施、云控技术平台、动态地图基础等，这些都需要统一标准。第四，建设主体、运营主体要形成行业共识，明确建设内容、运营内容、以及商业模式。第五，设立检验机构，对示范基本的能力和要素进行检验。

* 根据发言整理，未经本人审阅