WNEVC 2021 |工信部辛国斌：通过综合施策加快推动新能源汽车高质量发展
2021年9月15-17日，“2021世界新能源汽车大会”（WNEVC 2021）在海南国际会展中心盛大召开，由中国科学技术协会、海南省人民政府、科学技术部、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家市场监督管理总局、国家能源局共同主办。来自15个国家和地区的1000多位代表，围绕 “全面推进市场化、加速跨产业融合、携手实现碳中和”主题，就“碳中和愿景下的新能源汽车全面市场化战略”、“碳中和愿景下的新能源汽车与能源协同发展”、“智能网联赋能新能源汽车发展”等议题，通过线上线下结合方式开展交流研讨。
9月16日，工业和信息化部副部长辛国斌在北京以视频方式出席2021世界新能源汽车大会“碳中和愿景下的新能源汽车全面市场化战略” 主论坛，并发表专题演讲。
辛国斌指出，在国家政策支持引导下，新能源汽车产业蓬勃发展，呈现出市场规模和发展质量双提升的良好势头，产销规模再创新高、中国品牌蓬勃发展、技术创新取得新进展、国际化发展取得新成效。同时，我国新能源汽车产业发展面临新形势、新挑战，需要加强分析研判、认真研究应对。
关于后续政策取向，辛国斌强调，工信部将会同相关部门，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持系统思维加强工作统筹协同，创新支持方式加大推广应用力度，强化融合创新构建新型产业生态，防范安全风险优化产业发展环境，通过综合施策加快推动新能源汽车高质量发展。
关于具体举措，辛国斌提出研究制定支持新能源汽车加快发展的系列政策措施；按照国家碳达峰碳中和要求，组织行业机构编制汽车产业低碳发展路线图；提升锂、钴、镍等资源保障能力，满足市场快速增长需要；启动公共领域车辆全面电动化试点，提升公交、出租、物流等领域车辆电动化水平；引导企业优化布局供应链布局，提升产业链韧性和抗风险能力等。
以下内容为现场演讲实录：
女士们，先生们，很高兴能够以视频的方式与各位进行交流，首先我谨代表工业和信息化部对出席大会的各位嘉宾表示诚挚的欢迎，向各位朋友表示衷心的感谢！
新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，也是我国实现二氧化碳减排目标和产业高质量发展的重要选择。党中央国务院高度重视新能源汽车产业发展，习近平总书记多次做出重要批示，2019年他向世界新能源汽车大会致贺信时强调，中国持续走低碳、绿色可持续发展道路，为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出重大贡献。2021年7月，中央政治局会议提出要挖掘市场潜力，支持新能源汽车加快发展。刚才韩正副总理发表视频致辞，对产业发展工作提出新的要求，中央一系列的措施为推动我国新能源汽车产业乘势而上提供了指南，我们一定要认真学习。
当今世界正经历百年未有之大变局，有着百年历史的汽车产业正在经历着前所未有的重大变革，中国政府早决策、早行动、早部署，2012年国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，各地方政府出台了500多项配套政策，行业加快创新步伐，共同推动新能源汽车产业发展取得积极成效。
从“十城千辆”“私人消费试点”示范应用工程，到出台财政补贴、税收优惠政策，我国新能源汽车逐步由公共领域向私人领域拓展，产销量连续6年全球第一。在创新工程、国家重点研发计划、高质量发展专项等支持下，电池、电机、电控技术取得长足进步，产业链上下游实现有效贯通，特别强调的是今年以来产业发展呈现市场规模、发展质量双提升的良好势头。一是产销规模再创新高。市场渗透率接近11%，私人消费占比由去年的72%提升到77%。二是中国品牌蓬勃发展。今年1-7月中国品牌新能源乘用车销量同比增长2.5倍，比市场整体增速高0.5倍，部分高端车型接近或达到月销1万辆水平，与国际知名品牌差距进一步缩小。三是技术创新取得了新进展。快充技术实现充电5分钟，续航增加200公里，钠离子电池能量密度超过160Wh/kg，并取得产业化突破。多家企业推出不热扩散电池包。四是国际化发展取得了新成效。1-8月，新能源汽车出口同比增长4.5倍。这些成绩的取得十分不易，是多年来党中央国务院高度重视、中央领导关心支持、全行业矢志创新、辛勤耕耘的结果，为今后发展奠定了良好的基础。
放眼全球，汽车产业转型正在加速，欧盟要求2025年、2030年乘用车新车平均碳排放较2021年分别减少15%-35%。站在新起点上我们要清醒地看到，我国新能源产业发展面临很多新问题、新挑战，需要加强分析研判、认真研究，需要全行业共同努力。一是统筹推进低碳工业、低碳产品、低碳交通、低碳能源协同发展。二是疫情冲击对保障产业链安全提出新挑战，如何兼顾安全和效率，优化产业链、供应链成为全行业必须回答的一个问题。三是产业自身还存在短板，新能源汽车整车成本依然偏高，安全可靠性、低温适用性、使用便利性仍然有待提升，动力电池面临回收利用渠道不太畅通、锂钴镍等矿产资源保障和价格上涨压力。
作为行业管理部门，工业和信息化部将坚决贯彻习近平总书记的重要批示精神，深入实施新能源汽车产业发展规划，与相关部门一道加强统筹，综合施策，加快统筹新能源汽车发展。
一是坚持系统思维，加强工作统筹协同。推动节能和新能源汽车发展，统筹制定支持新能源汽车加快发展的系列政策措施，加快推动新能源汽车与能源、交通、信息通信等领域融合发展。按照国家碳达峰碳中和要求，组织行业机构编制汽车产业低碳发展路线图，提高锂钴镍等关键资源保障能力，完善动力电池回收和循环利用体系。
二是创新支持方式，加大推广应用力度。开展好新能源汽车下乡活动、换电模式应用试点和燃料电池汽车的示范应用，启动公共领域全面电动化试点，提高公交、出租、物流等公共领域电动化水平，加快充换电基础设施建设，鼓励地方出台充电、停车、过路、过桥等使用环节的优惠政策，推动汽车从购买管理向使用管理的转变。
三是强化融合创新，构建新型产业形态。加快车用芯片、操作系统等的研发和产业化，布局无钴电池等新型电池研发，立足电动化、网联化、智能化发展，同步推动基础设施、数据平台和标准法规的完善，协同推动单车智能、智慧道路、通信网络和云控技术发展，加快构建互融共生、分工合作的产业生态。
四是防范安全风险，优化产业发展环境。引导企业优化产业链布局，提升产业链韧性和抗风险能力，加强产品质量安全、数据安全、网络安全的监管，坚守安全底线。要加强产业发展的统筹布局，支持优势企业兼并重组、做大做强，推动中国品牌向上发展，遏制盲目投资重复建设，坚决开放发展，共同维护全球产业链供应畅通，深化贸易投资、技术创新、标准法规等领域的国际合作。
最后预祝大会取得圆满成功，谢谢大家。
