魏学勤解读山东微型电动车发展现状 规模与品质不断提升

12月17日，第七届全球新能源汽车大会(GNEV7)在北京中国大饭店盛大举办。在微型电动车分论坛上，山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤发表了演讲。据他介绍，山东微型电动车产销呈现快速发展的良好态势，产量连续三年平均增长超过50%，产销量占全国总产量的50%以上。2016年1-11月，新能源及微型电动车产量已占到全省汽车总产量的25%以上。提升品质，培育品牌成为产业发展的共识。

针对本场微型电动车论坛“剩者为王”的主题，魏学勤表示非常赞同，任何一个产业在发展中都会出现产品参差不齐，企业有高有低。但是按市场发展的规律最后通过洗牌剩者为王。

山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤

首先，魏学勤介绍了微型电动车产业发展的背景，2009年10月23日中央电视台《经济半小时》曝光“山东成山寨汽车制造中心，产能超十万”一时间低速电动车成为各方关注的焦点。山东省汽车行业协会在调研核实情况基础上，向省政府呈送了“需求决定市场，创新促进发展，关于山东低速电动车产业发展建议”的报告。

地方政府支持，行业自律

山东省政府对微型电动车的发展支持，推动产业蓬勃发展，先后展开调研、会议等，并以省政府名义向国务院申请在山东省开展低速电动车试点。在国家政策还未明朗之际，山东省提前探索管理办法，2012年8月省政府办公下发文件在全省五市、三十八个县开展小型电动车管理试点工作，试点期为三年。从2010年-2012年，山东省财政拿出专项资金连续3年委托协会组织政府集中采购小型电动车1383辆，用于公安、交通、安监部门，在产业步履维艰的起步阶段，坚定了企业的发展信心。

2009年9月，由山东省汽车行业协会、山东汽车工程学会、山东汽车标准化技术委员会与18家企业共同发起，成立了“山东省新能源汽车技术创新联盟”。2011年7月，联盟发布了《低速电动车通用技术条件》，2014年6月，为进一步加强行业自律，联盟标准经过再次修订，在全国率先正式发布了“山东省小型电动车行业标准”。针对产业发展实际，及时向省政府提出了“设定门槛，分类管理，疏堵结合，有序发展”的建议。自联盟成立以来，定期召开全省小型电动车及关键零部件企业交流会，及时交流政策信息、行业动态、企业发展经验，为推动产业规范有序发展做了大量的卓有成效的工作。

首先是产品通过达标验收，截至2016年，有14家准入企业的37种产品通过达标验收。2015年8月正式发布达标产品标识。建立准入企业退出机制，2016年7月，山东省小型电动车行业实行准入企业退出机制，对已经准入的企业及产品实行优胜劣汰，动态管理。

产业呈现快速发展的良好态势，在市场需求拉动和生有力支持下，产销呈现快速发展的良好态势，产量连续三年平均增长超过50%，产销量占全国总产量的50%以上。2016年1-11月，新能源及小型电动车产量已占到全省汽车总产量的25%以上。

政策、市场、产品在变

第一是政策在变，今年以来，国家对小型电动车政策进一步明朗。10月13日五部委向国务院上报《关于低速电动车管理有关问题的请示》中提出了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路，已获国务院领导批示同意。10月28日国标委将《四轮低速电动车技术条件》标准正式立项。明确标准制定三原则：一是满足四轮低速电动车规范管理的需要；二是保证四轮低速电动车产品安全性不降低；三是体现四轮低速电动车特有的技术特性。

第二是市场在变，品牌集中度进一步提高，据协会统计，1-11月山东省前5家企业共生产小型电动车40万辆，占联盟内22家企业总产量的70%以上，企业的品牌意识增强，市场集中度进一步提高。

第三是产品在变，产品的性能指标进一步提高；2016年5月，协会举办了首届全国小型电动车测试大赛，大赛数据显示：全国41家企业的84辆车型参赛，参赛车辆最高车速均小于70公里，有55%的参赛车辆处在40-50公里区间，平均续驶里程达到140公里，62%的车辆续驶里程大于150公里，平均百公里耗电6.97度，耗电6-8度的车辆所占的比例最大；75%的参赛车辆制动距离在4-6米区间。有65%的参赛车辆各项测试指标均达到《山东省小型电动车》行业标准。

魏学勤表示，提升品质，培育品牌成为产业发展的共识。采用新型动力电池、交流异步与永磁同步电机的小型电动车占有率大幅提高，电制动、电转向、电空调技术逐步成熟，智能技术开始应用。企业对动力电池报废回收、车辆安全性和售后服务越来越重视。关键零部件总成不断升级。在动力电池中添加石墨烯等材料的黑金高能量动力电池；延长动力电池使用寿命的BMS动力电池的管理系统；采用无级变速耦合系统的智能双引擎电机；灵活选择工作模式的双档变速器等，使车辆在加速性能、续航能力、爬坡能力得到了大幅度提高。关键零部件总成的升级，决定了整车水平的提高。

总结与建议

第一，山东立足实际，在产业发展上坚持“在发展中规范，在规范中提高”的管理思路；在产品发展中坚持由低到高、先易后难的技术路线；通过市场拉动、政策支持、行业引导和协同创新，形成了产业的先发优势。

第二，面对2009年-2014年中央电视台先后五次曝光山东省“老年代步车”生产乱象。我们清醒的认识到老年代步车问题不能与小型电动车产业划等号，曝光的问题不是产业的主流，面对压力，明确提出了“不争论、大胆试、抢机遇”的发展策略。坚持只要有利于节能减排、绿色环保，有利于改善人民群众的出行质量。国民电动车产业一定会发展起来。

第三，公平竞争是市场机制的灵魂，只有公平竞争才能保证市场在资源配置中起到关键作用。在产业发展中要通过公平竞争，使一批产品不达标的小作坊企业被市场淘汰，市场将更坚有序，产业将更加成熟。

关于微型电动车的发展方向，魏学勤建议，一是坚持“升级一批、规范批、淘汰一批”的原则，尽快构建管理体系，明确各方职责；出台标准法规，统一技术要求，使标准法规更加符合国情；明确路权和可行驶道路范围，制定车辆挂牌和驾驶证管理措施。二是企业要不断提高品质、培育品牌，既要关注政策又要苦练内功，以技术保安全，严格把控零部件质量，严格车辆出厂检测，确保整车质量安全。三是政府主管部门要朝着正向引导、规范管理的方向努力，既要强调遵守法律法规，又要尊重群众利益，用创新社会管理的思维，解决新兴产业发展与传统体制之间的矛盾，不宜采取“一刀切”政策。

魏学勤呼吁，小型电动车是产业可持续、产品可提升、市场可接受的新兴产业，完全符合中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。“只要我们坚持、自信、努力，保持产业协同创新、跨界融合，国民电动车的春天一定会到来。”