苗圩：2016年是新能源汽车技术提升年 六大方向促进行业发展

2014年被视为新能源汽车发展元年，私人消费市场启动；2015年进入产业高速增年，以年产量37.9万辆成为全球最大的新能源汽车市场。总结刚刚过去的2016年，工信部部长苗圩表示，2016年是新能源汽车技术提升年，产量达51.7万辆。

1月14日， 中国电动汽车百人会论坛(2017)在北京举办，聚焦新能源汽车发展的核心问题。工业和信息化部部长苗圩在论坛上对中国新能源汽车的发展成果、面临形势、存在问题和未来工作重点进行了分析解读。

工信部部长苗圩

苗圩指出，中国新能源汽车起步并不早，但产业规模已经做到全球领先。从2009年开始正式启动新能源汽车“十城千辆”推广示范工作，到2012年，共推广了1.7万辆新能源汽车，2013年到2014年推广应用量达到了10.1万辆，2015年跃升到37.9万辆，2016年我们共生产了新能源汽车51.7万辆，连续两年产销量居世界第一。累计推广量已经超过了100万辆，占全球市场保有量的50%以上。

动力电池单体能量密度方面，现生产使用的已经可以达到220瓦时每公斤，电池单体成本下降至1.5元每瓦时。相比2012年，能量密度提高了1.7倍，价格下降了60%，驱动电机的峰值功率密度可以达到2000瓦每公斤，纯动力汽车的动力性、经济性、安全性以及舒适性，相比几年前都有了大幅度的提升，基本上能够满足人们日常出行的需要，社会的认可度也在明显地提高。

新能源产业体系基本建立。新能源汽车发展带动的上下游产业投资，贯通了包括基础材料、关键零部件、制造装备等产业链的关键环节。建立了结构完整、自主可控的产业体系。从区域上来说，我们建成了珠三角、长三角、京津冀和中原四大动力电池产业的聚集区，成为全球最大的动力电池生产国。

企业竞争能力得到了显著增强。2016年，比亚迪、吉利、北汽等企业进入全球新能源汽车乘用车销量前十位，国产新能源客车技术水平世界领先，已经销往全球30多个国家和地区，并实现了产品、技术、标准和服务协同“走出去”。在动力电池和电机方面，福建的宁德时代、上海的精进电动，都成为了全球知名的乘用车零部件供应商。

充电基础设施建设亦在稳步推进。现在包括国企、民企都在积极地参与商业模式创新，众筹建桩、“互联网+”等创新的商业模式在不断涌现，在公共场所、在单位内部、在居民小区、在高速公路上，充电设施建设全面推进。2016年新建的公共充电桩就达到了10万个以上，是2015年的10倍。北京、上海、深圳等建成了规模化的充电服务网络。

举世瞩目的成绩，更坚定了发展新能源汽车的信心和决心。但苗圩表示，中国新能源汽车产业仍处于初级阶段，仍然存在着一系列问题。包括动力电池产能出现结构性过剩，高端产能不足，低端产能过剩。核心技术尚未突破，企业重规模而轻创新，依赖补贴等问题仍比较突出。

针对以上问题，2016年国家出台了一系列政策，不断完善补贴政策。包括，加强产能调控，修订了新能源汽车生产企业及产品准入管理规定，提高了技术准入门槛，严防低水平重复建设；组建了国家动力电池创新中心和产业创新联盟，组织行业发布了动力电池技术路线图，明确了发展目标，引导社会投资；开展新能源汽车推广专项督察，严厉打击骗补行为，完善了国家补贴政策，降低了部分车型的补贴标准，提高了技术门槛，加强标准体系建设，完善监管制度，加强一致性产品核查。

如何促进我国新能源产业健康和可持续发展，苗圩提出了以下六点建议：

1、完善政策体系。根据技术进步与市场的发展，加强标准体系建设，建立补贴政策动态调整机制，发挥扶优扶强的政策导向作用，加快建立新能源汽车积分管理制度，明确企业各年度生产新能源汽车的达标比例要求，为2020年补贴政策退出以后，做好后补贴政策衔接，建立新能源汽车市场化发展的长效机制。

2、健全法律法规。推动出台道路法规，明确企业、政府部门的法律责任，建立问题企业惩罚性赔偿和市场退出机制，建立事中事后监管机制，建立国家、地方、企业三级新能源汽车安全运行监测系统，清理各种形式的地方保护主义，以市场化机制来推动产能、资源的整合。

3、加大研发的支持投入。实施国家重点研发计划新能源汽车重点专项，加大对电池与管理系统、电机与电力电子等研发力度，加快动力电池、智能网联汽车等国家制造业创新中心建设，集中行业优势资源，开展协同攻关。

4、加快充电基础设施建设。指导督促各地出台并落实专项规划与建设运营管理办法，有效利用资金来支持充电设施建设和运营，发挥行业中介组织和产业联盟等方面的作用，推动充电设施互操作性的检测与认证，构建信息服务的平台，实现互联互通。

5、鼓励国际化发展。组建汽车产业对外合作联盟，提升汽车企业海外服务能力，引导和鼓励企业抓住“一带一路”建设和国际产能合作的机遇，明确目标市场，加强品牌培育，推动新能源汽车与国际工程项目协同“出海”，选择重点发展地区，建设产业园区，加快“走出去”的步伐。

6、发展智能网联汽车，要以新能源汽车作为主要载体，要加强智能网联汽车技术公关，完善跨产业协同创新机制，要出台测试评价体系，建立健全法律法规体系，推进智能网联汽车应用示范，建立智能网联汽车与其它泛载网络的信息交流和协同机制，探索多领域联动的创新发展模式。

“推动汽车产业，特别是新能源汽车产业的健康发展，需要全行业共同努力。通过控总量、优环境、提品质、创品牌、促转型、增效益，推动汽车产业发展，从规模速度型向质量效益型转变，实现我国由汽车大国向汽车强国的转变。”最后，苗圩如是说。