特朗普：除了汽车，一切都好谈

BUSINESS CARS

越来越多的信号表明，美日贸易摩擦可能即将画下一个休止符。

美国总统唐纳德·特朗普近日表示，美国和日本已经达成初步贸易协议，打算今后数周内签订这一协议。

如果美日贸易协议签订，无论对刚刚组建新内阁的日本首相安倍晋三，还是对于决战2020年大选的特朗普来说，都是一件值得高兴的事，即便矛盾焦点的汽车关税问题依旧搁置。

日本以退为进

在白宫发布的特朗普致国会的信函中，特朗普说，他计划在“未来几周内”依照一项贸易法条款签署这份协议，并指该条款允许美国总统通过公告制定互惠削减关税措施。特朗普还表示，他将与日本就数字贸易签署一项行政协议。

根据“快速通道”（Fast track）批准程序，上述两项协议均不需要经过国会表决。特朗普政府去年已告知国会将以这种方式与日本进行协商。

不过路透社表示特朗普在信中没有披露协议的任何内容。但日本此前曾表示，愿意将农业关税降至此前《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）规定的水平。虽然关于协议的具体内容仍旧没有公布，但已经有越来越多的细节先官方一步流出。路透社援引《日本经济新闻》的报道提到，日本已经同意逐步取消美国葡萄酒进口关税。

值得注意的是，如果美日贸易协议生效，日本对美国葡萄酒的关税将在5~7年内被取消，这与美国未退出TPP之前，原定取消葡萄酒关税的时间表相差无几。不过日本贸易部的官员尚未就此做出回应。

这些这几乎是日本送给美国的一份大礼。打入日本农产品市场本就是美国贸易谈判的诉求之一。在外界看来，日本的让步也有其自己的盘算——换取美国的汽车关税豁免。

此前路透社就曾提到，美日贸易协议的主要议题应该集中在农业领域，为的就是令遭受中美贸易摩擦、损失市场份额的美国农民得到喘息的机会。不过横亘在美日贸易之间的汽车关税却始终没有被提及，而日本汽车进口的数量和条件恰恰是最让特朗普不满意的一点。

在过去一年的大部分时间里，日、美两国谈判的范围已经大大缩小，但排除了汽车这一行业，而后者是美、日两国之间670亿美元贸易逆差的大部分来源。在G7峰会上，两国领导人表示，他们希望在9月底的联合国大会期间签署贸易协议。

据了解，汽车贸易占到美国对日本贸易逆差的75%左右，此前美国汽车工人联合会便呼吁对日本汽车和零部件实行配额，且任何配额的增加都取决于美国对日本汽车出口的增长。而由于对汽车的需求持续强劲，今年5月日本对美国的顺差仍然增长了14.8%，达到3950亿日元，为连续第三个月增长。

就在上个月美日双方同意把美国牛肉等农产品关税下调到TPP水平时，日本要求的撤销汽车关税一事仍旧没有敲定。当时美国贸易谈判代表莱特希泽就提到，目前的协议并未取消对日本汽车及零部件进口的2.5%关税。而日本此前反复要求美国取消这一关税，特朗普则威胁将其加至25%。

日本汽车制造商的沉重压力

当然，特朗普的态度也让日本汽车制造商颇感不满。

日本汽车制造商协会(JAMA)主席丰田章男曾表示：“我们感到沮丧的是，有消息表明我们在美国的长期投资和就业贡献不受欢迎。”丰田章男对特朗普“非常失望”，贸易限制“将对美国汽车业和经济造成严重打击。”

在一份该集团发布的数据显示，这些公司在过去几十年中共同在美国制造了大约510亿美元的制造业。该集团还估计，其成员已在其美国工厂创造了近94,000个制造业岗位，并在美国的经销商和供应商处创造了160多万个间接工作岗位。

“这些数字说明了JAMA成员公司在当地的贡献和作为美国企业公民的承诺的悠久历史，我们确信，进口车辆和零件以及我们的美国业务都不会损害‘美国国家安全’，”丰田章男说。

JAMA USA总经理Manny Manriquez表示，日本制造商在美国的直接就业率创历史新高。从2011年到2018年，在美国经营的日本汽车制造商的直接就业增长了近29％，而美国所有制造业工作岗位的整体增长率为8％。

“我们认为这对国际汽车公司来说是一项令人难以置信的成就，我们在继续加强美国制造业基础方面有着悠久的历史。”

根据JAMA的数据，日本汽车制造商在美国的业务范围很广。JAMA制造商包括本田、马自达、三菱、日产、斯巴鲁和丰田，在美国28个州拥有24家制造工厂，45个研发设计工厂和39个配送中心。

据数据显示，日本制造商目前在美国生产的汽车中占三分之一以上。2018年，JAMA制造商生产了370万辆汽车和440万台发动机。当年，有超过420,000辆日本公司生产的汽车和卡车从美国出口。JAMA表示，日本品牌自1982年以来在美国生产了超过8400万辆汽车，并购买了自1986年以来在美国生产的超过1万亿美元的汽车零部件。