2023泰达论坛，六部委释放这些汽车发展信号

9月2日，2023年第19届泰达论坛召开。本届论坛以“高质量·新未来”为主题，围绕中国汽车产业从高速发展走向高质量发展，电动化、智能化、全球化等新挑战、新机遇等展开探讨。

盖世汽车作为战略合作媒体参与报道，现将开幕大会演讲嘉宾重点言论汇整如下，与大家分享。

第十三届全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢

对汽车行业发展的四点期望：

万钢表示，中国汽车产业要着眼世界前沿、国家战略、人民需求，紧盯电动化、智能化、低碳化的变革趋势，牢牢把握历史性战略机遇，深刻转变发展方式，深入调整产业结构，深度转换增长动能。

他分享了四点期望：

一是坚持创新驱动发展。要加强基础研究，超前谋划高效安全的车用动力电池体系、新一代新能源底盘架构、“车-能-路-云”融合的智能驾驶系统等关键核心技术攻关。

二是不断优化产业生态。进一步扩大新能源汽车领先优势，大力推动电动化、智能化、数字化的基础设施和试验场地建设，加快氢能和燃料电池汽车的研发和产业化，推动公共交通和物流领域的全面电动化，加大农村地区新能源汽车的推广力度，着力解决高寒地区气候适应性和用户里程焦虑问题，促进新能源汽车全面市场化。

三是持续完善标准体系。面向科技前沿趋势和产业发展需求，系统性谋划新能源汽车标准体系的顶层设计，科学制定路线图，进一步加快新能源汽车标准体系的健全、完善。以标准为牵引，提升检测试验水平，有效引领产品和技术升级，探索国际低碳标准与管理体系建设，推动碳排放核算方法和基础数据的互通、互认与共享。

四是促进全球开放合作。要加快国际化发展，进一步深化新能源汽车领域的科技交流与产业合作。加强全球汽车产业多边和双边重大国际合作项目组织实施，以及碳排放管理、碳减排激励等领域的合作对话与交流，共建低碳可持续的新能源汽车产业循环体系。

中国汽车技术研究中心有限公司党委书记、董事长安铁成

主动参与国际市场竞争，推动汽车产业国际化的进程

安铁成表示，面向高质量发展的新要求，我国汽车产业既面临新能源汽车发展优势再扩大的机遇，同时也存在绿色、智能、安全、稳定发展等多重挑战。

结合当前的形势，安铁成对行业提出几点建议。

一是进一步夯实技术底座，巩固和增强新能源汽车发展的优势。首先，要继续加强核心技术攻关，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术的研发攻关。其次，企业要加快建设自主可控的技术体系。

二是以更大的力度推动网联化、智能化的转型，构建车能路云融合发展的生态新优势。第一，加强新能源、智能驾驶以及车联网关键技术的研发应用，并加快与汽车载体的融合进程，构建智能、绿色、安全和高效的出行生态系统。第二，推动智慧路网、补能、云端等基础设施的建设，以提升车内路云的协同水平。第三，加快产业协同示范应用。

三是多措并举，系统落实双碳战略，提升全产业链绿色发展的水平。以新能源汽车普及为重点，从电气化、清洁能源、能效提升、结构优化、绿色材料、技术创新等六大维度，支撑汽车产业链全生命周期的降碳。

四是强化基础研究、前瞻性研究，实现高水平的科技自立自强。一方面，应面向汽车芯片、基础元器件、关键装备、开发工具等基础共性技术领域，紧抓源头性技术研发。另一方面，要加大前瞻技术投入与布局，特别是通用人工智能等技术。

五是主动参与国际市场竞争，推动汽车产业国际化的进程。应充分利用我国新能源汽车产业，在供应体系建设、智能化技术创新、产品应用等方面已建立的先发优势，合力攻关产业薄弱环节，打破技术壁垒，聚焦战略资源，加强海外基础设施的布局，推进中国汽车全生态的出海。

工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌

将编制发布汽车产业绿色发展路线图

辛国斌指出，随着汽车产业发展进入新阶段，技术变革加速演进，中国汽车产业也存在传统骨干整车企业转型升级滞后、部分关键技术尚需突破、产业布局有待优化等问题。与国际先进企业相比，国内企业在底层技术创新、供应链管理等方面还存在不小的差距。

下一步，工信部将会同相关部门，重点从以下几方面开展工作。

一是支持技术创新突破。支持龙头企业牵头、大中小微企业协同创新，补齐车用芯片、工具软件、新型电子电气架构等底层技术短板。加快新一代动力电池、自动驾驶系统等研发和产业化。

二是提升绿色低碳水平。编制发布汽车产业绿色发展路线图，探索建立汽车产业碳足迹核算体系，推动建设绿色产业链。研究制定新能源汽车电池回收利用管理办法、拓展电池梯次回收利用场景，加强部门联合，建立健全电池循环利用体系。

三是优化产业发展环境。深入开展新能源汽车下乡活动，推进公共领域车辆全面电动化先行区试点，加快居民小区、高速公路等充换电基础设施建设，持续扩大新能源汽车消费。加强产业发展统筹布局，鼓励优势企业兼并重组，多渠道支持传统车企加快转型。

四是加强质量品牌建设。引导企业强化品牌发展战略，健全全生命周期质量控制和追溯机制，提升汽车产品质量和服务水平。聚力打造世界一流品牌，支持企业完善基于工业互联网的数字化供应链管理平台，进一步提高管理效能，增强风险的应对能力。

五是强化标准法规协同。充分借助联合国世界车辆法规协调论坛，国际标准化组织等平台加强与相关国家和地区的交流沟通，加快推进汽车整车、重点零部件等领域碳核算标准制定和规则互认，持续开展自动驾驶法规合作。

国家发展改革委产业发展司司长卢卫生

将会同有关部门机构，优化发展环境

一是多措并举支持汽车消费。将落实落细促进汽车消费的措施，鼓励有条件的地区，对老旧汽车淘汰报废、“以旧换新”购买汽车、新能源汽车下乡等给予支持。加快推进停车场、充换电等基础设施建设，完善高速公路等充电设施布局。

汽车企业要面向城乡各类消费市场，加快开发适应性车型，提升产品质量安全性能，提高售后服务水平，更好满足消费者需求。

二是加强技术创新，提升全产业链发展优势。支持行业企业突破电动化、智能化核心技术，持续提升动力电池、电驱动、整车集成等关键技术水平，加强新型动力电池和智能驾驶、智能坐舱等技术布局，夯实汽车芯片等发展基础

汽车行业企业要发挥创新主体作用，加强技术研发和产业化，深化产业链上下游协同合作，提升关键核心技术，培育中高端品牌，增强企业核心竞争力。

三是强化统筹谋划，促进产业持续健康发展。支持骨干企业做强做优，培育世界一流汽车企业集团，引导汽车企业兼并重组，推动落后企业退出，调整和优化产业结构，防范化解结构性产能过剩风险。

四是深化国际合作，提升合作质量和水平。欢迎全球汽车企业深度融入中国市场和产业链供应链体系，共同推动电动化、智能化发展。支持中国汽车企业深度参与全球产业分工和合作，加强研发、市场等海外布局，提升国际化水平。

继续支持中外合资企业健康发展，鼓励中外企业在新能源汽车、动力电池、智能驾驶等领域，创新合作方式，拓展合作领域，提升合作层次，共同开拓全球市场，实现高水平互利共赢。

财政部税政司司长贾荣鳄

持续优化减免税政策的技术标准

贾荣鳄就税收政策助推新能源汽车产业高质量发展谈两点意见：

第一，构建全方位多层次支持新能源汽车产业的税收政策体系。他表示，新能源汽车产业发展的税收政策体系主要有4个特点：一是覆盖范围广；二是实施时间长；三是支持力度大；四是引导作用强。

第二，持续优化税收政策，巩固和扩大新能源汽车发展优势。政策结构方面，将车辆购置税减免政策延续至2027年，有利于稳定市场预期；政策力度方面，避免政策断档和急转弯，比如延续和优化车辆购置税的政策，减税规模将超过5000亿元；政策效率方面，提高精准性和有效性。

下一步，财政部将会同工信部等部门密切合作，持续优化减免税政策的技术标准，引导企业加快技术研发和升级，形成政策合力，促进产业汽车产业链绿色低碳可持续发展。

生态环境部大气环境司一级巡视员李培

开展下一阶段的排放标准的研究

据李培介绍，十年来，我国在机动车保有量增长了1.5倍的同时，氮氧化物的排放下降了10%左右，挥发性有机物下降了近10倍。下一步，将从五个方面开展工作。

一是推动交通结构的调整，实现车辆结构清洁化的发展。在出租、环卫、邮政等工作领域，继续推广应用新能源重卡，同时持续推进老旧机动车淘汰更新。

二是建立产业无尾结构调整，构建新能源更大的应用创新体制。借鉴钢铁行业探索的经验模式，将在焦化、水泥、有色、化工等重点行业分别进行推广，开展全行业全链条的改造，推广零排放重型货车和新能源基地。

三是制定引领行业发展，满足环境需要切实可行的标准，完善标准规范体系。目前正在组织标准编制单位，开展下一阶段的排放标准研究。同时也在开展重型汽车的排放标准，汽车和摩托车的噪声标准，实际道路行驶测量技术规范等其他标准的研究和策略。

四是严格执行标准，把好机动车排放的原则和管理。将不断完善标准法规，提升监管能力，保证产业的健康发展。

五是加强空调智能技术研发，促进实现国际公约服务标准。2024年将是履行《基加利修正案》总量控制目标元年。持续加大自主研发，形成中国自主替代技术路线，推动产业链的转型。

生态环境部应对气候变化司副司长陆新明

推动碳排放权交易管理条例暂行条例尽快出台

陆新明表示，为推动经济社会全面绿色转型，将重点做好以下几个方面

一、以应对气候变化为目标，引领绿色发展。他表示，目前我国碳排放形势较为严峻，十四五以来碳排放强度下降，需要加快绿色低碳的建设。

二、以碳市场促进企业低碳转型升级。下一步将推动《碳排放权交易管理条例暂行条例》尽快出台，逐步扩大交易主体交易平衡和交易方式，适时降低纳入门槛。同时将尽快启动全国温室气体资源减排交易市场。

三、以气候融资撬动更多资金的支持。气候融资是引导更多资金应对气候变化领域。

四、以绿色低碳科技创新行动为重点。狠抓绿色低碳技术攻关，实施一批具有前瞻性战略性的国家重大前沿科技项目。另一个是现有的技术在推广应用上还存在标准政策等方面的堵点，要加快先进性技术的推广。

交通运输部运输服务司副司长高博

积极推动城市公共交通条例的出台

为加快优化调整的交通治理结构，高博表示，将重点开展以下工作。

一是积极推动城市公共交通条例的出台。落实地方人民政府的主体责任，从规划、资金、用地、物权、装备等方面切实保障城市公共交通的优先发展。

二是因地制宜，分类施策。指导各地通过科学分析研判城市的经济社会发展水平，居民的出行需求和交通特点。

三是持续推进城市公交的健康市场发展。整合运输部会同相关部门出台政策性文件，支持新能源公交充换电设施建设。

针对城市公交行业推广应用新能源换车成本高、检测不便，以及动力电池面临退役等问题，高博呼吁尽快建立健全完善动力电池的性能检测，换装电池的安全性检测评估和技术应用体系，并推进动力电池的标准化、模块化、通用化。

另外，联合运输部将会同有关部门推动不同水平自动驾驶技术有序进入城市公交、出租、汽车、货运物流等运输服务领域。

商务部对外贸易司二级巡视员刘晓光

从四个方面发力，推动汽车贸易高质量发展

刘晓光就汽车出口发展现状及未来前景作了分享，并提到“要把握当前汽车出口重要机遇期”。但是，他也表示，当前外贸形势依然复杂严峻，企业出口及海外发展仍面临诸多挑战。基于此，下一步，商务部将从四个方面发力，推动汽车贸易高质量发展。

一是深入推动贸易产业融合发展。利用我国汽车制造、技术和产业配套优势，加快汽车外贸转型升级基地建设，促进产业和贸易要素聚集，保障产业链供应链畅通运转。

二是加大对汽车企业开拓海外市场支持力度。支持汽车企业以合作、自建等方式在重点市场建立完善营销和售后服务体系，推动中资银行境外机构在依法合规、风险可控的前提下，为汽车境外销售提供配套融资和消费信贷服务。

三是推动构建公平、稳定、包容、便利的汽车贸易环境。通过技术标准交流、对接、互认、开展培训等方式，加强汽车贸易交流合作，推动实现互利共赢。同时，对不公平贸易做法，加大交涉力度，维护企业利益。

四是完善汽车产业“走出去”的服务支撑体系。发布对外投资合作发展报告、国别指南，为企业开拓国际市场提供指引和信息服务。充分利用双边投资保护协定和投资合作工作组机制，指导企业合规经营，稳妥有序开展对外投资合作。

中国工程院院士陈清泉

汽车革命不能孤立进行

陈清泉表示，今天的电动汽车，不仅仅是交通工具，是物联网的节点、大数据的源泉、宽带移动的智能终端、5G的推动者，智能网联汽车本身又是计算机和分布电源。

他认为，汽车革命不能孤立进行，一定要能源革命、信息革命，还要加上层建筑、人文。所以，他提出来“四网四流”。四网是指能源网、信息网、交通网和人文网。四流是指能源流、信息流、物资流和价值流。

智能网联汽车对于汽车产业有很深远的影响，从智能网联汽车到车联网，从车联网到智慧交通，从智慧交通到智慧城市，到智慧社会。

面对汽车革命，陈清泉“用六只眼睛跟大家勉励”。

第一个，要有前瞻性的思维；第二个，要循序进行；第三个，要有综合思维；第四个要能够落地；第五个要借鉴欧洲、美国等汽车工业发展的经验；第六个要借鉴日本、韩国的创新经验。同时，要有激情、有创造力和跨界融合的能力。

出席嘉宾的观点持续更新中