张帆:建议国家对充电基础设施的补贴持续到2025年

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2020年1月10-12日,中国电动汽车百人会第六届年度论坛在北京钓鱼台国宾馆正式召开。本次论坛以“把握形势聚焦转型 引领创新”为主题,继续秉持“传递权威信息、广泛展开讨论、促进沟通合作”的目标,试图帮助业界人士梳理分析产业形势,探讨及回应产业关切的问题,寻找今后3-5年产业调整的方向及路径。

在10日下午的电动汽车基础设施论坛上,中国电动汽车充电基础设施促进联盟主任张帆,在夯实基础支撑部分,就我国电动汽车充电基础设施的产业发展情况及一些政策建议方面,发表了自己的观点。

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以下为嘉宾精彩实录,未经本人审阅,有删改。

我今天介绍的内容主要包括两个部分,第一部分是我国电动汽车充电基础设施的产业发展情况;第二部分是产业相关的一些情况以及一些政策建议。

2019年我国公共充电桩建设速度有所下降

2019年1到11月份,公众充电桩共有50来万个,充电站34941座,就2018年相比增加了7012千座。

整体来讲,其实2019年我国的公共充电桩的建设速度有些下降的,但是充电桩的整体密度是提高的,这样也增加了我们用户充电体验的感觉。

同时我们通过数据分析发现,每个充电站平均的充电桩数量增加,说明我们的运营商更加注重公共充电桩的集中化运营。我们整个行业还是保持比较积极乐观的态度。

公共充电设施主要集中于经济发达地区

公共充电设施的区域分布方面,整体来讲跟我们新能源汽车的推广情况直接相关。我们可以看到全国超过万台以上的公共充电桩省份有17个,超过5万台的是广东、江苏、北京、上海,占比达到了46%近47%这样的水平,占比非常高。超过2万台的还有四个省,整体来讲前17个省的公共充电桩的占比总量达到了93%。

从分布情况里可以看出来,其实我国的公共充电桩区域分布比较集中,主要在长三角、京津冀、珠三角等地区,东部沿海地区的充电桩数量也比较多,东北、西北以及西南地区的公共充电桩数量比较少。  

新建充电桩功率越来越高

这个是我们统计最近这几年我国公共充电桩的设施类型和功率,这个统计数据可能不是特别的完全,但是我们可以看到,在过去的几年里面,我国的公共直流充电桩和交流充电桩的比例变化不是很大,总体上包括2016年的保有量交流桩和直流桩的保有量比,还有2019年新增的交流桩和直流桩比在6:4。

交流桩建设主要集中在一些小区或公共类的企事业单位内。在公共交流充电桩里面,从功率上来划分,主要集中在7千瓦上面。我们做了一个平均值,2016年到2019年公共交流充电桩的功率基本上维持在8.7千瓦左右。

在直流充电桩上面来讲,最近的这四年功率提升速率是比较快的。在2016年底直流充电桩的功率大概是69千瓦,这里面有二三十千瓦功率的充电桩也有一百多千瓦功率的充电桩,2019年已经达到了115千瓦以上,这是一个什么概念?就是说现在目前我们的运营商建桩的功率越来越高,很多新建公共充电桩是120千瓦以上,所以说未来的电动车充电比较慢的话,可能主要责任不在充电桩。

充电桩运营企业越来越集中

运营企业集中化特点越来越明显。运营充电桩数量超过一万台的充电运营商共有八家,运营数量445,781台,占比89.97%。而且在2019年新增特来电等五家运营企业新增运营类充电桩达到10万根,占比达到了新增里面的90%以上。

我刚才提到这个是运营类的,不是代表这个是新建的数量,可能是在平台运营的数量,整体来讲互联互通水平和运营类的能力是越来越强。

其他企业的数量有一些微量增长,私人充电设施发展情况,刚才和许秘书长提到是比较相近的,目前到11月份是67万台,到2019年底将达到70万台以上,配建率在68%左右,整体来讲全年私人充电桩配电率维持比较稳定,没有建设私人充电桩的32%这样一个比例,主要原因一方面是集团用户自行建设充电桩,然后居住地不配合,然后居住地的物业不配合包括没有固定车位是主要的原因,我们老百姓私人要建充电桩的问题也在于没有专属的充电车位,然后小区的电容量有限包括物业不配合几个方面。

充电量整体呈波段性上升

公共设施的充电电量,大概为60亿千瓦时,2019年整体预测可能是80亿千瓦左右。

从2019年数据上可以看到,充电量是呈波段性上升的趋势,一方面是跟我们新能源汽车保有量增加有关系,另外一方面跟我们的环境气候温度影响也有很大的关系。我们比如说在夏季空调使用增加耗电量,在冬季的时候一方面空调使用,更重要的是我们的电池自加热技术造成电量使用大幅度上涨。

这里面特别提一下,就是农历新年还有十一小长假期间,充电电量是有所下降的。充电电量集中在新能源汽车推广主要的省份,流向主要还是以公交车为主,乘用车数量也比较高,对于物流车、出租车保有量比较少的车型,电量消耗比较少。

换电模式仍在市场探索阶段

从换电设施发展情况来看,包括北汽采用底盘换电技术,主要面对的是出租车型,现在也在向私家乘用车拓展。

未来我们底盘换电技术是对应私人乘用车,包括定制的车企浙江时空和重庆力帆采用侧方换电和分箱换电的方式,整体来讲还是面对运营类车辆。

所以说我国目前的换电的模式还处于市场探索阶段,在全国范围内没有全面的铺开。

充电设施行业正向积极方向发展

充电设施的互联互通一定离不开信息服务平台。2019年国家能源局委托充电联盟打造的国家电动汽车充电基础设施平台正式上线运维。

在地方方面,北京、上海、深圳、重庆、海南、云南浙江多个省市地区建设了充电设施的信息平台。

企业方面不用多说了,国家电网、普电新能源、特来电、万邦都有自己的信息平台。目前我国的充电基础设施体系已经基本建立起来,为政策的制定充电设施的规划建设,促进互联互通保证充电安全等提供了有利的支撑。

充电设施的商业模式探索我们总结了几条:

第一条是充电运营的盈利模式多元化发展。充电的服务费是运营企业的基础,数据服务是有利补充,同时现在很重要的一点是增值服务的效益也已经凸显出来了。企业之间经营合作然后提供平台接入进行补贴的服务,提供为私人充电设施建设和运维的服务,然后也为车企和出行服务企业提供信息服务支撑;

第二条是运营商深耕充电细分领域。经过几年的发展,充电设施运营企业面向的用户基本上已经能够形成比较全套全面的定制化的解决方案,列入公交领域都是定制化的充电服务,在物流领域以集散中心充电为方案,在网约车出租车服务提供是比较好的优质场站和比较综合的服务,在居民区用户上面我们现在也有一些提供上门充电,然后包括与物业小区合作共同建设充电桩充电站这样的情况;

第三条是充电信息服务平台有效提升了运营效率。信息化水平肯定是能够促进我们行业高效的运行,第一方面进入平台大数据分析,可以合理规划我们充电站的布局;第二方面通过充电服务平台在线运维降低运维的人工成本;第三方面提供线上起停的服务,这样可以降低我们的制造成本;第四方面峰谷电价效果比较明显,包括电网企业也在探索居民区的电动汽车有序充电的体系建设,并且在北京、上海、河南等一些地区开展了试点工作,相信未来可能会有很大的市场空间。

安全的事情是不容忽视的,到2018年新能源汽车事故越来越多,充电设施行业其实也高度重视充电安全。在2016版新国标颁布以后充电设施新国标升级改造工作有序推进,在兼容性方面有很大的提高,在一定程度上提高了充电设备的安全。

2016年到2019年国家能源局一直在组织安全隐患排查,从标准的符合性、设备质量、设备通信信息安全等方面排查了充电设施的安全隐患,这个是政府层面做的工作。

在行业层面做的工作是2016年到2019年连续四年,中国充电联盟等相关行业组织开展车桩互操作性测试的活动,2016年的时候我们测试结果充电成功率不足90%,去年的充电成功率达到98%以上,其实在一定层面上可以反映出来我们充电能力包括安全保障能力都有很大幅度的提升。

最重要的一个是2019年中国汽车工业协会、中国充电联盟还有电池联盟三家组织联合起来,在2018年版本的基础上面共同编制了电动汽车安全指南,从电动汽车产业链和全生命周期入手梳理电动汽车的安全风险,该指南可以在汽车工业协会、中国充电联盟、国家能源局、工信部网站去下载,欢迎大家下载参考。

在行业自律方面我介绍一下联盟做的主要的工作,一方面我们联盟一直在开展充电设施的标识评定的工作,在2019年已经形成了充电设施产品、建设施工、竣工验收、运维保障、事后监督五位一体的联盟标识评定体系,在北京、上海等一些重点城市已经落地了,2019年我们又评了一批电动汽车示范充电站,我们在近200座申报充电站评选26座充电站,涉及13家充电运营企业集团,覆盖了17个城市,总体来说为我们充电设施的示范引领作用起到了积极的效果。

最后我介绍一下政策的情况,2019年我们没有看到充电设施独立的国家级政策出台,但是我这边列举的6个国家级政策,都提到了充电设施的基础设施建设,包括一些补贴。

比如说新能源汽车推广应用的财政补贴的通知里面提到了,地方补贴应该转为用于支持充电基础设施的短板建设和配套运营服务等方面,在第三条里进一步清理规范政府定价经营服务收费的通知里,在国家简政放权大环境下面也明确了地方政府定价经营服务收费范围包括电动汽车充换电服务费,在后续的一些文件里面比如说促进落实储能技术与产业发展的指导意见里面,包括推动重点消费品升级畅通资源循环利用等方案里面,包括我们的交通强国建设纲要里面都提到了充电设施,整体来讲在国家顶层政策方面在各部委相关的配合政策方面都是对充电设施还是大力支持的,这是一个比较利好的消息。

地方政策比较多,我们觉得主要关注点是在四个方面,首先是补贴政策,是企业都在关注的方面,地方的规划我们强烈的呼吁未来在地方规划上可以把充电设施纳入到地方规划当中,解决土地电力接入配电预留等问题,各地建有地方平台是我们重点的促进行业发展一种手段,在行业监管方面未来为了促进安全保证行业健康持续发展,逐步完善建设、验收、备案、产品、质量风控、运营服务评价体系、平台在线监测,相信未来在地方政府的监管层面会越来越完善。

建议政策补贴持续到2025年

最后我谈一下对于政策发展的方向的建议,我们建议随着新能源汽车推广运营的规模不断的扩大,建议在2025年之前能够持续对充电基础设施建设运营予以补贴和奖励,鼓励充电设施发展,同时落实地方补贴转向补贴充电的政策。

另外还有两个方面:第一方面是鼓励引导使用清洁能源,真正让新能源汽车体现出来的是清洁能源,是真正的新能源;第二方面是希望能够开展电动汽车与电网的互动示范,为未来我们综合利用V2G相关技术的推广做准备。

以上就是我介绍的内容,谢谢大家!

来源:第一电动网

作者:王蕊

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