满足新能源电动车用电需求的光伏发电规模及措施

如果新能源车辆完全取代燃油车，中国发电装机容量需要增加相当于2018年装机容量的40%~70%，电网还要扩容，充电设施等等投资。这是一个巨大的投资需求。如何满足这样的需求呢？

为了满足未来新能源汽车对电力的需求，且预期2020年经济进入下行通道，为了恢复高速经济增长。碳奢侈品政策必定会制定并执行。大力发展光伏。

碳奢侈品政策的光伏内容如下：

2019年度，全国个人所得税总额的5%约为800亿，企业所得税总额的5%约为2200亿。缓税3000亿，将会带动多少投资呢？按10%个人税税率，将带动8000亿光伏投资，按企业所得税15%税率将带动1.4万亿光伏投资。也就是会带来2万亿的光伏投资一年。这已经是天量了。即便按45%个税税率，企业所得税25%税率，也会带来高达1.05万亿的光伏投资。

而在这个3000亿暂缓税收政策的中，原本应该交的税收只是借给纳税人投资，当发电上网获得收益时，可以通过征收个人所得税、企业所得回收原来减免的税收。即缓税。因碳奢侈品政策的执行，让个人、企业所投资的资金（不含缓税部分）最多不超过4年即可回收，而光伏发电有20年使用寿命，其收益将长达16年。资金回报率在300%~400%之间。按复利计算，20年的投资年回报率在7~9%之间。

3000亿的缓税将会带来2020年光伏装机容量高达200~400GW。而截至2018年。中国累计光伏装机容量才170G，全球光伏装机容量才504GW。也就是说中国减税能够带来光伏装机容量翻倍增长。

下面对这一乐观估计做说明：

据新闻统计7大能源央企共计3.5GW的EPC光伏项目中标规模，下述统计表中的EPC中标均价为2.99元/W。分布式光伏EPC中标均价为3.10元/W，最低2.26元/W，最高为4.61元/W，价格区间在2.49元/W-3.64元/W。

由于EPC价格并非全部的光伏投资，实际投资额要比EPC单价要高。我们可以估计投资成本5元/W（换算50亿元/GW）的分布式光伏是合理的，投资成本3元/W（换算30亿元/GW）的MW级光伏电站是合理的。800亿个人所得税缓税带来8000~1778亿的投资。可以带来160GW~36GW装机容量。2200亿企业所得税缓税带来488~293GW的装机容量。

即便我们将缓税额度降为该税种总额的1%。即个税缓税160亿，企业所得税440亿，也将能够带来130~65GW。这样的装机容量仍旧非常可观。

缓税能否诱导富有的个人、有盈余能力的企业安装光伏发电站呢？下面，以佛山市发电条件为例。因碳奢侈品政策的执行，让个人、企业所投资的资金（不含缓税部分）最多不超过4年即可回收，而光伏发电有20年使用寿命，其收益将长达16年。资金回报率在300%~400%之间。

当前佛山市的分布式家庭光伏电站投资在8~5元/瓦，按照自用替代0.6每度电，1瓦1年发电量1.1±0.2度。静态投资不计金融成本需要15~6.5年回收投资成本。这样的投资仍不是很划算。如果采用安装光伏可以享受每瓦3元的个人所得税免征额度。每个人最多可以安装12KW分布式光伏。需要免去3.6万个人所得税额度，每个月免征额度1000，三年扣减完成，装机容量少于12KW，则减少免征额度总额。如果是高收入人群，免去的3.6万元中，最高享受45%的税收优惠。其投资回报期将减半。减免额度税率在3%，安装光伏的意愿不大，减免额度税率在10%，三年期投资回报率在10%超过大部分银行理财产品。即税率在10%及以上的人都会选择安装分布式家庭光伏发电。而当前佛山兆瓦级的光伏电站的投资费用低于5元每瓦，在青海大型地面光伏电站更是低于3.4元每瓦。当前企业所得税的税率在25%~15%。如果将企业的所得税也采用暂缓征税的方式。鼓励企业安装自用光伏电站。

将会诱使每一个有盈余的企业抢装光伏发电站。如果将企业免税额度设置为3元每瓦。那么企业投资的钱中有约超过一半的资金在第一年就获得25%~15%的净收益。企业、商业用电度电成本高于0.6元。按0.6元计算5元每瓦的，佛山的光照条件下，企业回收投资成本不会超过4年，而光伏面板使用寿命长达20年。企业将享有长达16年的投资回报，高达400%投资回报额度。而暂缓的税收也会在这16年里回收。当发电上网获得收益时，可以通过征收企业所得税回收原来减免的税收。这是暂缓收税。而在16年的投资回报期里，暂缓的税收同样可以享受高达400%的投资回报。这样的投资回报率远超”铁公机”等基建。

通过上面的说明。我们可以知道，光伏及其相关产品的股票将会是2020年回报率最高的。