继拒签巴黎气候协议之后，特朗普又一次任性

2月19日至20日，新的道路安全声明，也就是所谓的《斯德哥尔摩道路安全宣言》在瑞典首都举行的第三届全球道路安全部长级会议上发表。

美国再一次选择拒签，认为气候变化、可持续性和其他因素是不签署该宣言的原因。而在140多个出席会议的国家中，美国是唯一表示反对的国家。

2017年，美国拒绝加入巴黎气候协议，成为唯一没有签署该协议的国家。当时，美国总统特朗普做出的这一决定遭到了该国媒体的谴责。

全球每年有130多万人死于车祸，另有5000万人严重受伤。这类碰撞是全球所有年龄段的第八大死亡原因，更是5岁～29岁儿童和青年死亡的主要原因。

第三届道路安全全球部长级会议由瑞典政府和世界卫生组织（WHO）共同主办。约1500名代表参与会议，包括来自成员国的交通、卫生和内政部长，联合国机构的高级官员以及民间社会、学术界和私营部门的代表。

瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫（Carl XVI Gustaf）在会上表示，这是一次“将道路安全挑战与气候变化、健康、平等、贫困和人权等其他可持续挑战联系起来的机会”。

《斯德哥尔摩道路安全宣言》呼吁制定到2030年减少道路交通死亡的全球新目标。在2009年《莫斯科宣言》和2015年《巴西利亚宣言》以及联合国大会和世界卫生大会决议的基础上，最新的宣言寻求通过各种措施，包括低速区和技术解决方案，减少道路交通死亡和伤害。

会议的主要决议之一是呼吁控制全球道路的速度。宣言希望各国“把重点放在速度管理上”，加强现有的速度限制，并“规定在易出事故的道路混合使用地区，把最高车速度限定至每小时30公里”。

该宣言指出，速度的降低将导致空气质量的改善，从而有助于各国应对气候变化。

美国声称宣言中的部分段落“混淆了我们的重点，分散了我们对数据驱动的科学政策和项目的注意力，而依靠这些政策和项目可以减少道路交通事故的死亡人数”。

2018年共有6227人死于车祸，是自1990年以来美国行人死亡数最高的一年。2019年2月，美国高速公路安全协会（GHSA）报告称，从2013年到2017年，SUV导致的行人死亡数量增加了50%，而同期驾驶小型汽车致行人死亡的案件增加了30%。

对于宣言所希望的“向更安全、更清洁、更节能的和负担得起的交通模式转变，提倡步行和骑自行车等出行方式，并将这些模式与公共交通工具的使用结合起来，以实现可持续发展”，美国代表团再次表示反对。

此外，美国不支持一项旨在关注“最易受伤害的道路使用者，包括行人、骑自行车者、骑摩托车者和公共交通工具使用者的安全需求”的提议。

“与气候变化、性别平等、减少不平等、负责任的消费和生产相关的内容与道路安全没有直接关系。”这是美国给出的解释。

不过，美国承认，“交通事故不仅是交通领域的挑战，也是一个严重的公共卫生问题和一个重大的经济问题”。据估计，美国每年因车祸造成的经济损失超过2400亿美元。

对于自动驾驶，美国在声明中表示，这些无人驾驶的汽车“代表着未来，汽车将越来越多地帮助驾驶员避免撞车”，从而带来“一个高速公路伤亡事故大幅减少的时代”。

尽管如此，道路安全专业人士可能会说，美国已是一个“减少道路死亡的落后国”。包括美国主要的行人组织在内的多个团体已经对其提出异议的决定表示失望。

America Walks副会长海蒂·西蒙（Heidi Simon）回应说：“看到美国选择不支持《斯德哥尔摩道路安全宣言》，我感到失望，但并不感到意外。”

“美国各地的社区不知疲倦地努力做出改变，为步行和骑自行车的人创造更安全的街道，但领导层往往未能充分解决每年在我们的街道上因步行而丧生的6000多人的问题。”她补充说道。

国际行人联合会驻葡萄牙秘书长马里奥·阿尔维斯（Mario Alves）也表达了失望之情。“在所有经合组织国家中，美国的人均道路死亡率最高。”他说，“我们希望美国将采取积极的新措施，将其交通死亡率，特别是行人死亡率降低到目前经合组织中最好的国家所达到的水平。”

在WHO总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）看来，每年因道路交通事故有130万人丧生“令人愤慨”，“这不是我们发展移动出行愿意付出的代价”。

然而，来自美国的异议可能会减缓这一进程，温哥华城市规划师布伦特·托德里安（Brent Toderian）说：“可悲的是，美国用顽固的汽车优先原则以及激进的否认气候紧急状态的意识形态为借口，阻挠真正的交通死亡解决方案，这正是特朗普政府的一贯做法。”

托德里安进一步将美国对道路交通事故的不同意见与气候变化联系起来，称与其他需要全球领导力和伙伴关系的重要问题一样，世界其他地区必须毫不犹豫地前进，不管有没有美国。