「精彩回顾」焦点观察室（上）：电动汽车“下乡”的机遇与挑战

导读

7月15日晚，由中国电动汽车百人会推出的行业深度访谈活动《焦点观察室》线上直播正式播出。在支持媒体新浪汽车与汽车之家的共同联动下，当日在线观众超过5.4万人次，行业十分关注。

活动上半场围绕“农村出行机动化是中国汽车产业市场转型的重要方向”、“推动农村机动出行电动化有哪些困难”两个话题展开，以下为嘉宾核心观点摘要。

本轮媒体观察员：

刘   星，中央电视台财经频道《对话》栏目主编

何   芳，《21世纪经济报道》汽车主编

本轮出席嘉宾：

张永伟（致辞嘉宾），中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长

王秉刚，国家新能源汽车创新工程专家组组长

林   密，云度新能源汽车股份有限公司CEO

赵新智，北汽营销公司产品与商业模式创新中心市场研究部部长

冯中伟，长安新能源汽车科技有限公司营销部副总经理

* 以上名单按出场顺序排列

“新能源汽车下半年能否找到新动力？”

张永伟：从前几年的发展情况来看，我国新能源汽车市场大概分了四个领域：

1. 在大城市走量比较大的对公市场，特别是网约车和出租车市场，之前扮演了拉动新能源汽车上规模的主导力量，今年这个市场出现了萎缩，能否继续主导新能源汽车市场发展还需要观察。

2. 主要在一二线大中城市的高端新能源汽车市场，这个市场出现三类走向，但是未来的增量有多大目前来讲大家也是信心不足。这个领域直接和燃油车进行PK，消费侧非常挑剔，供给侧产品还有非常大的改进空间。

3. 三四线城市和农村，这些地区面临着即将释放的机动化出行的需求，也有可能成为中国新能源汽车发展新的动力或者新的海量级的空间。

4. 公共领域的电动化，比如公交，还有物流营运领域，这个市场也面临着用电动化对传统燃油车进行替代的趋势。

这几个方面有涨也有落，今后的发展中哪个市场能异军突起，哪块市场能够规模放大，哪块市场能够通过质量提升奠定电动汽车发展的竞争优势……新能源汽车企业需要进一步思考、深入讨论，在有一个好的认知基础上变成企业的行动，这样产业的发展就会驶入快车道。

讨论话题1: 农村出行机动化是中国汽车产业市场转型的重要方向寒冬or回暖，当前新能源汽车行业是何温度？

王秉刚：总体来讲没有转暖，部分细分市场开始变化。在国家的补贴逐渐减少的情况下，私人领域的纯电动汽车和纯电动乘用车销量形势不错。高端电动车如特斯拉、蔚来，微型电动车如五菱、欧拉、比亚迪等销量增长，中小型城市或农村需求的电动汽车的需求正在增长，这是非常好的形势。

林密：5月份以来，一个高端市场，一个中低端市场，销量攀升较快。有越来越多的消费者选择用金融方式来购买车，也能看到有越来越多的金融方案出台，从这个角度来说，未来应该是持续上升的状态。

赵新智：从环比增长来看，市场需求在回升，但从整个结构来看，增长还是不足。可以说燃油车走进了夏天，新能源车还处在乍暖还凉的季节。

新能源汽车市场四大领域，哪一个增量空间最大？

王秉刚：需求主导的，大城市排在前面，中小城市和农村排在第二位，公共领域由政府来抓需求也还不错。三四线市场和农村市场是很巨大的市场，也许现在很小，但是潜力很大。

林密：电动车在三线以下城市特别城镇城乡结合部的应用非常便利，是一个非常大的增量。其实一二线城市的出行市场在2020年以来已经饱和了，三线以下城市（城镇）出行领域的电动化会是一个非常大的增长点。

赵新智：1. 以A0级纯电动轿车为主的一线农村市场目前占整个纯电动车销量的比重回落到17%。特别是整个农村市场有多达760多万辆的三轮车和低速车，也有着迫切的升级置换需求。

2. 公共领域电动化，一二线城市出行市场运力趋于饱和，仍然有很大的潜力。

3. 中小城市的微型电动车，更多是家庭第二辆车的出行。受就业收入预期的影响，很多家庭推迟了第二辆车的购买，这方面的需求还需要时间，通过经济恢复来释放。

4. 高端私人消费市场拉升很快，今年份额会达到24%的水平，但增长的速度和空间也是有限的。

整个细分市场当中优先重视汽车下乡所带来的低速车三轮车和农用车转化的机会，充分考虑一下该领域的电动化市场需求。

农村出行机动化的挑战和难题

王秉刚：下乡电动车主要替代的是现在在农村用的燃油车，这个观点非常好。下乡的电动车并不是指低速、无需驾照、万把块钱的那种车，而是有一定基本动力性能，机动性很好的车。现在车企在这方面关注度不够，到底是什么样的车，值得考虑一下。我们要为农村专门设计适合他们的性价比有竞争力的电动车，这样的市场会很大。

林密：家庭年收入并不能完全支撑现有的产品，此外没有足够的快充，公共设施难以支撑。再就是传统低速电动车消费者难以考取驾照。需要主机厂配合，如出台便于购车的金融政策，增加驾驶体验等。这不是一个消费升级的市场，需要鼓励更多燃油车客户慢慢转入电动车的怀抱。

赵新智：一方面受制于购买力，现在的纯电动汽车的价值门槛目前来看还是在四万到五万以上，相对于普通农民家庭的购买力还是有一定的差距；第二，基础设施和配套服务较弱，制约了电动车的普及和推广；三、产品适用性，在长续航、大空间、多用性、载货空间的灵活性方面需要提升，驾驶门槛问题也需要解决。

讨论话题2: 推动农村机动出行电动化有哪些困难电动车“下乡”需要怎样的政策支持？

王秉刚：现在对于电动车下乡基本上还没有一个鲜明的政策。包括什么车型合适、价格怎么定位、用什么办法鼓励农民购买，基础设施如何解决都需要一系列政策推动。在三四线城市，地方政府比如柳州，推广效果非常好，说明政策的重要性。国家政府层面要开始研究，统一思想，明确政策定位。

冯中伟：面向特定的农村市场政策确实还没有，只有极个别的地方出台了政策。目前农村市场对于新生事物的接受还存在一定的压力和挑战，如果国家能从宏观政策层面做一些引导，可能有利于新能源汽车更好的推进。另外，农村充电桩设施建设较少，也制约了电动车的下乡和使用。

赵新智：针对新能源下乡的政策要有明确的指向性，尽量货币化，充分考虑农村使用环境所需的设施、金融和服务政策，应该是一个组合拳。普及推广、购车补贴、置换补贴、金融支持和充电设施配套方面的政策如果能够推出，联动企业的投入，可以明显改善置换难、购车难的问题。

当务之急是补贴政策吗，什么力度最合适？

王秉刚：鼓励政策里，财政补贴肯定是不能少的。新能源汽车的补贴过去几年主要用在城市里面，乡村没有享受到多少。农民经济能力比城市低，需要财政支持补贴。另外，农村基础设施不会太复杂，类似柳州自制的简单便宜又安全的设施，可以补贴给农民。还有用电补贴，可以让用电便宜些。

冯中伟：根据我们的调研，客户希望的续航里程在300公里左右，价格诉求5-6万。目前车企的产品略高于此，整个产业制造成本蛮高，尤其关于电池。09年推动汽车下相的力度不错，优惠比例大概10%，促进了农村消费，值得借鉴。

赵新智：现在的材料成本比较高，微型电动车的总体成本约5-6万，车企生产一辆300公里以上的车，在补贴退坡的情况下甚至要亏上2万块钱，很难满足农村用户4-5万价位的需求。如果政府给予五千补贴，旧车置换再给予五千，加上企业自身促销，正好可以平衡价差。按照现在市场预估，总体来讲出台10%的补贴政策拉动农村市场15万-20万辆电动汽车需求，这些投入还是值得的。

电动车下乡存在有哪些困难，有哪些改善建议？

王秉刚：柳州模式针对新能源汽车有8条典型总结：停车半价、设专用停车位、安装充电桩作为城建考核、设立便捷的小区建桩流程、不限行不限号、充电实行分类目录电价，用电更便宜、上牌绿色通道、长期租赁改革。此外政府做了很多宣传，搞典型样板，有推动的氛围，也有实惠的政策。不需要政府花很多钱，消费者用电动车的好处就比燃油车多。

冯中伟：我们在推出低线市场产品的过程中发现，用户对新能源汽车的认知还有一定差距，确实使用后才有更好的体验和体会；而且目前的金融方案不能完全达到农村用户的需求；农村的基础设施建设有待进一步提升。

二手车流通的标准和通路还没有完全打开，需要制定整体标准。另外，低线农村市场销量整体不好，是不是在减税减负方面，给低线市场流通企业一定的支持，使得他们愿意推广新能源产品。

赵新智：希望加快低速电动车标准和上路的政策出台，提升低速电动车的安全和标准。如果进行公告管理与国家标准限制，会推动用户放弃购买低速电动车，选择更安全上路的高速电动车。希望推出适合农村用户的驾照，尤其纯电动驾照的培训和管理标准，相对燃油车更简单。允许纯电动汽车进入考试中心。政策上建议聚焦目前销量较高的山东、河南、河北、江苏、广东、浙江等地区，可以满足80%以上电动车市场。