拜登时代：重塑底特律，购买美国车

来源 / Wall Street Journal，eu.sctimes，Media Post作者：Austen Hufford，Bob Tita，Michael Stumo，Tanya Gazdik

“从汽车到物资储备，我们要购买美国货。” 已经当选美国总统的乔·拜登（Joe Biden）曾在11月提出，联邦政府所有的采购商品仅限于美国制造，目的是促进美国国内制造业的发展，实现三级跳。

联邦政府带头鼓励购买在美国本土制造的产品，这些产品必须是纯美国血统，每一个零部件都是在美国生产的。在特朗普任职期间，2019年从海外回归美国的工作岗位数量低于2016年在奥巴马政府领导下回流的岗位数量。

拜登此举旨在进一步提高从海外回到美国国内工作的工人数量。为美国保留并创造制造业的就业机会。

企业对此的反应却是喜忧参半。

一些公司表示，该要求如果过于严格可能会使他们的成本增加，并使非美国制造的产品供应链复杂化。另一些公司则会因销售额增加而受益，比如美国的铝制造商。

总部位于伊利诺伊州的无线通信设备制造商Morey Corp.，五年来一直在将生产和工程业务从亚洲迁往美国。首席战略官赖恩（Ryne DeBoer）说，Morey公司发现卡车和建筑设备制造商更愿意多支付一些费用采购美国制造的零部件商品。以追求Morey公司更好的质量和更多的服务支持。他说，他希望拜登政府也能证明这一点。

“我们相信我们完全有能力获得更多的政府订单。”他说。

但其他制造商依靠全球供应链和其他国家的需求，可能会受到“购买美国货”要求的伤害。其中许多公司表示，特朗普政府对从中国进口的产品征收的高关税已经损害了他们的业务。

受“购买美国货”冲击最大的是美国的防疫物资企业。

位于加州的QYK Brands LLC在2020年开始使用来自中国的进口面料生产外科口罩，“我们必须依赖来自其他国家的原材料。”QYK Brands LLC的首席执行官拉克什（Rakesh Tammabattula）说。

他说，这些面料如今受到了美国关税的影响，中国制造的口罩价格已经低于他在美国制造口罩所需的面料价格。

一些经济学家和贸易专家表示，这种政府采购可能会为一部分公司提供帮助，但对工业部门总体上没有帮助。一些高管和经济学家表示，这些政策存在风险，包括价格上涨和其他国家对美国出口的报复。

“它提高了被采购商品的制造成本。”彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）的高级研究员玛丽·洛夫利（Mary Lovely）说。

拜登的“购买美国货”建议与包括特朗普总统在内的前几任总统的建议相呼应，他们通过发布行政命令，刺激联邦政府购买更多美国商品，并试图利用关税使外国生产商处于不利地位。

拜登在竞选期间和选举后的一次演讲中表示，他将进一步强化“购买美国货”的规则。他建议联邦政府将4000亿美元的支出用于使用美国产品的基础设施项目，如国产钢铁和为抗击疫情的医疗工作者提供的防护装备。他还建议国会再投入3000亿美元用于新产品的研究和开发。

拜登的过渡团队拒绝对他的计划发表评论，除了他在网站上的公开声明和建议。

拜登计划的支持者表示，愿意为国内商品支付更多的费用，将有助于恢复因生产转移到海外而消失的供应链。比如，通用北美工厂所需的80%的线束是在墨西哥生产的。

拜登承诺利用联邦政府的所有职能使美国成为电动汽车制造方面的国际领先者，包括花费4000亿美元联邦基金向清洁能源系统过渡，花费3000亿美元用于包括电动汽车在内的新兴技术，并推动在全国建立50万个充电站。

拜登计划将老牌“汽车城”底特律的所在地密歇根州打造为新一代汽车中心。FCA、福特在2020年12月表示，将继续大力投资底特律。

菲亚特克莱斯勒捐赠68.5万美元用于当地的社区建设，改善底特律东区居民和社区的生活质量。福特则公布了密歇根中央汽车公司的选址计划。这家汽车制造商设想在底特律最古老的社区科克镇（Corktown）建立一个包容性的移动创新区，并为该地区的一些首批建筑进行设计。

美国的媒体强烈呼吁国会必须在国家基础设施投资中加入“购买美国货”的规则，认为美国长期以来一直是世界的主要消费者，现在是时候将更多的消费带回国内，并在关键时刻创造急需的就业机会。

尽管美国在政治上两极分化，但几乎所有人达成共识的一点就是，在疫情之后，数百万人失业，国家迫切需要创造良好的就业机会。众议院在2020年7月通过了《前进法案》。该法案不仅将解决美国破旧的交通基础设施，还将投资于可再生能源和电动汽车等先进产业。

美国繁荣联盟最近分析了《前进法案》，发现其五年1.5万亿美元的基础设施投资计划到2025年可以创造250万个美国就业机会。但如果国会在法案中加入严格的联邦“购买美国货”条款，整体方案就能对经济产生33%的推动，到2025年共创造330万个工作岗位。

重建美国制造业将开启关键行业的重新外包进程，包括宽带设备、电动汽车、锂离子电池和太阳能电池板，这些行业近年来已经主要流到中国、日本、德国和韩国。

许多美国制造商平稳地度过了这场疫情，但持续了一年的经济失调继续给该行业带来挑战。美联储数据显示，制造业产出在疫情开始时急剧下降，新冠病例增加和工人短缺严重阻碍了一些公司的生产。然而对家电和汽车等产品的需求依旧强劲，制造工厂艰难开工。

一些制造商表示，疫情期间的供应链问题以及中美之间的紧张关系可能有助于拜登为“购买美国货”的倡议争取更高的支持率。

外媒指出，如果美国强化“购买美国货”，欧洲和日本也可能出现类似的动向，确保政府采购的商品来自本国。