“全国两会”汽车界声音：芯片、新能源、智能网联成热点！

3月4日，全国政协十三届四次会议在京开幕，3月5日，十三届全国人民代表大会第四次会议也在北京正式召开。历年来，全国两会都是社会各界关注的焦点，汽车产业作为国民经济的支柱产业，更是备受瞩目的板块之一。

国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革；全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点；稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。

证券时报记 者了解到，在2021年全国两会召开前夕，已有多位汽车界的代表委员们公布了议案、提案和建议，他们在两会期间的建言献策，不仅透露出汽车产业发展的现状，也将影响整个产业的变革方向，进一步促进中国汽车产业的高质量发展。

全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣

促进新能源汽车加速普及

全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣共提出了多项建议，与汽车产业相关的包含如下建议：《关于优化新能源汽车使用端管理，促进新能源汽车加速普及的建议》《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证、提升国家信息化管理能力的建议》《关于机动车统一发票电子化的建议》《关于车辆管理部门统一采用随车资料中的拓印膜和照片的建议》。

其中，针对新能源汽车发展过程中的现存问题，朱华荣建议进一步优化新能源汽车发展规划，各地方政府与国家战略规划要保持一致；建立“积分池”管理机制，调节积分供需；加强标准体系建设，探索新能源汽车与电网互动应用。

全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹

提高车规级芯片国产化率

全国人大代表，上汽集团党委书记、董事长陈虹共提出四项建议，包括《关于提高车规级芯片国产化率，增强国内汽车供应链自主可控能力的建议》《关于加强数字生态环境下汽车数据安全和隐私保护的建议》《关于加快氢燃料电池汽车产业政策配套，助力汽车行业绿色低碳发展的建议》《关于完善新能源汽车“车电分离”商业模式政策体系的建议》。

针对近期出现的全球汽车芯片供需失衡现象，陈虹建议在消费级芯片企业的扶持政策基础上，加大对车规级芯片行业的扶持力度，使整车和零部件企业“愿意用、敢于用、主动用”；建议制定车规级芯片“两步走”的顶层设计路线，实现车规级芯片企业从外部到内部的动力转换；建议针对具体高技术门槛芯片，推动设立整车、系统、芯片的重大联合攻关专项项目，由政府、企业分摊研发资金，共享专利，占领未来行业制高点。

全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪

汽车强国先强“芯”加快推进智能网联新能源汽车发展

全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪共提出五项建议，包括《关于加快推进智能网联新能源汽车发展的建议》《关于加强汽车关键零部件产业链建设的建议》《关于完善缺陷汽车产品召回相关法律法规的建议》《关于促进报废汽车回收行业发展的建议》《关于建立自动驾驶汽车保险制度及救助基金体系的建议》，系统聚焦汽车行业焦点及民生热点。

曾庆洪指出，汽车是我国的支柱产业之一，而关键零部件则是汽车之本，强国之本。关键零部件不强，整车不强、汽车更不强。因此，曾庆洪呼吁，中国汽车要强国应先“强芯”，要集中人力、财力、物力解决芯片问题，加强汽车关键零部件产业链建设，坚持自主创新和开放合作两个不动摇，分别解决长期和短期问题。同时，为实现我国智能网联新能源汽车发展的规划目标，曾庆洪建议在基础设施建设、法律法规、研发测试、技术推进、道路建设等方面都需要做相应的协调和匹配。

全国人大代表，奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃

强化产业融合突破车载芯片“卡脖子”技术

全国人大代表，奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃就车载芯片、中国品牌企业出口、智能网联汽车产业发展等问题提出了九项议案建议。

其中，针对车载芯片供需失衡的现象，尹同跃建议要通过强化产业生态融合，以突破车载芯片“卡脖子”技术。具体来说，建议制定国产车载芯片技术路线发展纲要。明确车载芯片国产化率发展目标，加大芯片产业链建设、重点扶持及知识产权保护力度。同时，建议成立芯片创新发展平台。从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持。建议强化产业生态融合。在产业链生态上给与政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。

除了高度关注汽车芯片问题外，尹同跃还对智能网联汽车的发展问题十分重视。他观察到，近年来，我国C-V2X得到快速发展，但由于各示范区场景、设备、方案的不同特点，作为主机厂端推进多场景应用会付出多重的准入及通讯协议匹配投入。因此，尹同跃建议要建立国家级测试示范区测试车辆上路准入结果互认机制，各国家级测试示范区使用统一的C-V2X通讯技术等。

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福

建议修订行业标准 适应电动汽车铁路运输

近期，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福公布了《关于修订行业标准适应电动汽车铁路运输的建议》及《关于解决货车电动化法规障碍的建议》。

李书福表示，新能源汽车的安全性与产品设计、制造工艺、质量管控、零部件生产、产品使用、充电和维修保养等全产业链和全生命周期密切相关。在当前市场成长的关键阶段，各大车企都把电动汽车安全作为新能源汽车产业的最重要指标，通过各种技术要求与制造标准来保证电动汽车安全，其运输过程中的安全性是可控的。

因此，他建议根据电动汽车的产品特性，对现有标准进行适应性修订；建议行业机构、相关政府管理部门结合新能源汽车特性与铁路运输的行业管理要求，开展讨论与交流，制定相应的产品安全标准与运输管理规程；考虑市场与企业需求，适时开通新能源汽车运输专用班列，满足中国车企“走出去”以及欧洲地区日益增长新能源汽车市场的需求。此外，针对新能源货车的推广和法规问题，李书福也提出了相应的建议。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英

建议推动中国新能源汽车产业全球化发展

2021全国两会，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就中国汽车的全球化、智能化和新能源发展等问题提出了三项议案建议，分别为：《关于推动中国新能源汽车产业全球化发展的建议》、《关于推进燃料电池汽车发展 实现碳达峰、碳中和目标的建议》、《关于优化法律法规 推动智能网联汽车商用化落地的建议》。

其中，对于推动中国汽车产业全球化发展方面，王凤英建议要制定5-10年中国新能源汽车产业全球化发展规划；扶持在新能源汽车领域拥有自主创新能力的企业向全球发展；搭建自主的全球化供应链体系，提升新能源汽车整体“走出去”实力；拓展国际经贸合作，带动企业互利共赢；制定新能源汽车关键核心技术全球化自我保护的防御机制。

全国人大代表，小康股份创始人、董事长张兴海

金融机构应给转型期的传统车企多一分支持

2021年全国两会，全国人大代表，小康股份创始人、董事长张兴海提出四项建议，分别是《关于确保国家数据安全，支持自主移动互联终端即智能电动汽车发展的建议》《关于支持增程式电动汽车免征消费税的建议》《关于金融支持智能电动汽车企业高质量发展的建议》《关于鼓励支持农村汽车电动化，建设美丽乡村的建议》。

张兴海表示，传统汽车企业向智能电动汽车企业转型升级，需要上百亿的资金投入，如果企业没有强大的金融支持和资金保障，会陷入两难境地。因此，他建议金融机构对那些向智能电动领域转型升级的传统汽车企业，要多一点包容性，从直接融资和间接融资层面加大对该类企业的支持力度。建议银行在对该类企业的信用评级中降低利润权重，或给予该类企业3年到5年的评级宽容期，在此期间因关键核心技术培育、核心零部件攻关、品牌推广及智能制造投入而导致的当期亏损不予以降级处理、不降低企业授信额度。

全国政协委员、海马集团董事长景柱

加大科技创新转化力度

全国政协委员、海马集团董事长景柱共提出三项建议，分别是《关于防范“炒买炒卖”金融不良债权的提案》《关于成立知识产权投资银行 优化科技创新转化机制的提案》《关于变“西电东输”为“西数东输”的提案》。

其中针对科技创新转型方面，景柱建议要成立知识产权投资银行，知识产权投资银行的使命，是为知识产权融资创造市场化评价机制，从而加大科技创新转化的要素力度。

全国人大代表、天能集团董事长张天任

建议支持电池循环经济

在今年的全国两会中，全国人大代表、天能集团董事长张天任提交了4项议案和22项建议，内容涉及循环经济、制定《个人破产法》和《社会信用法》、鼓励民营企业参与“新型举国体制”、加快推进长三角产业合作区建设、加强中小微企业知识产权保护等。

针对新能源汽车动力电池回收方面，张天任建议严格回收再生企业的准入门槛，支持“白名单”企业做大做强；针对规范回收企业缺少进项票的问题，建议给予税收抵扣，具体的税收抵扣办法为，在终端产品销售上给予8%的增值税抵扣，缓解合规企业因采购无票电池带来的处理成本压力；建议向合规的磷酸铁锂再生利用企业提供政策补贴，针对磷酸铁锂电池处理“成本倒挂”的问题，可按1500元/吨至2000元/吨的标准给予回收处置补贴或税收优惠，以提高处置企业处理磷酸铁锂电池的积极性。

全国人大代表、光启技术董事长刘若鹏

建议组建国家重点实验室联合体

在2021年的全国两会，全国人大代表、光启技术董事长刘若鹏提出了如下建议，建议深圳按照“贝尔实验室”模式改革建设国家重点实验室；建议设立国防科技重点实验室。

刘若鹏表示，深圳仅有的五家国家重点实验室都是按照美国贝尔实验室的模式运营，都是以产业为依托的独立实验室，研发面向最重大基础科学和关键核心技术。这些研究不仅会影响到整个国家在通信、互联网、国防或者生命科学等领域的技术发展，还会影响到这些重大领域的行业发展，甚至是颠覆性的发展。因此，刘若鹏建议，深圳应该先行先试，组建国家重点实验室联合体，并向全国总结推广“贝尔实验室”群的创新模式，挑战世界科技前沿课题。

全国人大代表、万丰奥特董事局主席陈爱莲

建议鼓励社会投资培育航空运动市场

2021全国两会上，全国人大代表、万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲准备的议案、建议数量共计8件，议题涉及法律类、产业类、社会类。其中，围绕我国航空运动发展，陈爱莲从加快航空运动产业化发展、调整空域分类等方面，提了两份建议。

陈爱莲认为，通用航空产业目前是战略发展期，而航空运动作为通用航空产业化发展的强劲引擎，推动航空体育运动大众化消费，将培育出我国经济“双循环”转型升级中的新市场、新业态、新产业、新动能。她建议，要深化航空运动产业供给侧结构性改革，强化航空运动产业配套政策支持力度；规范航空运动行业法律法规管理，完善航空运动产业安全监督管理体系；鼓励社会投资培育航空运动市场，强化航空运动产业专业人才培养。