新能源汽车崛起还要四年？-从购置税减免政策看发展趋势

最近，身边的朋友纷纷表示，各行各业的生意都较为艰难，盈利难以为继，楼市股市一片哀鸿，经济明显放缓，但汽车市场却一枝独秀。1~5月，国内汽车产销分别完成1068.7万辆和1061.7万辆，同比均增长11.1%。汽车行业能够保持增长，主要归功于新能源汽车的快速增长。从数据上看，1~5月，新能源汽车产销分别完成300.5万辆和294万辆，同比分别增长45.1%和46.8%；新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的27.7%。

新能源汽车保持强劲的发展动力，不容置疑。但新能源汽车能否快速替代燃油车，大家却众说纷纭，各执一词。而在笔者来看，从财政部、税务总局和工信部发布了《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（以下简称：《公告》）推测，新能源汽车还有4年政策红利期，其崛起还需要四年的时间。

第一：政策补贴延迟到2027年。

对于产业的发展，我们都有着清晰的判断和精准的时间表。在《公告》中，就明确提出新能源汽车购置税减免政策再延续四年。时间从2024年1月1日至2027年12月31日。如此精准周期的政策支持，说明对新能源汽车市场的发展走势有前瞻的判断，新能源汽车还需要四年的产业政策扶持，才能完全由政策推动转化为市场推动。

第二：新能源汽车技术路线还有待市场验证。

《公告》规定：“享受车辆购置税减免政策的新能源汽车，是指符合新能源汽车产品技术要求的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。”虽然从销量数据上看纯电动汽车是当前发展主流，甚至上海市政府取消增程式汽车的蓝牌支持，但购置税减免或减半政策覆盖的车型依然覆盖插混和增程式汽车。从而说明新能源汽车的技术路线还需要靠市场打拼，用实力说话。

第三：换电模式具有发展机会和空间。

换电模式一直被忽略，其实也具有广阔发展前景。对于采用“换电模式”的新能源汽车，《公告》提出了专项规定。其规定：“销售方销售‘换电模式’新能源汽车时，不含动力电池的新能源汽车与动力电池分别核算销售额并分别开具发票的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。”

这说明消费者购买“车电分离”的汽车产品，只要按照购车的发票价格就可以享受购置税减免政策。这意味着超过30万以上的产品，如果车电分离后车价低于30万，就可以完全享受政策，这个对于高端品牌和商用车具有重大的利好。

第四：新能源汽车二手车出口迎来利好。

中国的新能源汽车已经引领全球，而且价格也是全球最低。这就使得新能源汽车的出口量大幅增长。海外市场对于中国新能源汽车产品一车难求。购置税减免政策为新能源二手车出口提供操作的空间和支持。

此次《公告》提出，减免力度分年度逐步退坡，时间段为2024-2025年和2026-2027年，前两年继续免征，后两年减半征收。其具体规定是：“对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。”