董扬：国家不出这么多扶持政策新能源汽车就活不下去了

8月8日中国汽车工业协会信息发布会在京召开，发布了2014年7月最新的汽车工业产销量数据。2014年7月，汽车产销环比有所下降，同比保持稳定增长。7月，汽车生产172.02万辆，环比下降7.29%，同比增长8.64%；销售161.81万辆，环比下降12.34%，同比增长6.71%。其中：乘用车生产147.27万辆，环比下降7.90%，同比增长13.39%；销售135.79万辆，环比下降13.18%，同比增长9.72%。商用车生产24.75万辆，环比下降3.53%，同比下降13.01%；销售26.02万辆，环比下降7.64%，同比下降6.66%。

1-7月，汽车产销受商用车下降影响，增幅较上半年趋缓，但乘用车依然保持10%以上增长。1-7月，汽车产销1350.45万辆和1330.17万辆，同比增长9.48%和8.15%。其中乘用车产销1118.12万辆和1099.18万辆，同比增长12.22%和11.00%；商用车产销232.33万辆和230.99万辆，同比下降2.05%和3.60%。

7月，在乘用车主要品种中，与上月相比，多功能乘用车(MPV)产量略增，销量小幅下降，其他品种产销呈不同程度下降，其中交叉型乘用车降幅依然最为明显；与上年同期相比，交叉型乘用车产销继续下降，其他三大类品种保持增长，其中多功能乘用车(MPV)增速更为显著。基本型乘用车(轿车)产销94.84万辆和85.78万辆，环比下降7.20%和13.75%，同比增长7.90%和2.07%。

7月，中国品牌轿车表现依然低迷，市场占有率跌破20%。当月共销售15.14万辆，环比下降27.18%，同比下降22.66%，占轿车销售总量的17.65%，占有率比上月下降3.26个百分点，比上年同期下降5.64个百分点。德系、日系、美系、韩系和法系轿车分别销售26.38万辆、14.94万辆、14.61万辆、9.87万辆和4.49万辆，分别占轿车销售总量的30.75%、17.42%、17.04%、11.51%和5.23%。

1-7月销量排名前十名的汽车生产企业(按集团)分别是：上汽、东风、一汽、长安、北汽、广汽、华晨、长城、江淮、奇瑞，1-7月总汽车销量1330.17万辆。

而在新能源汽车销量方面只有个别企业的车型销量突破千辆，上半年国内新能源汽车总共销售20477辆。进入7月，国家推广新能源汽车的政策连出组合拳，市场热情充分释放，有人预测2014将会是新能源汽车市场爆发的元年，对此，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬持谨慎态度，接受媒体作者提问时董扬表示，“要不出台这么多(扶持)政策，新能源汽车(产业)就活不下去了，这些政策绝不能称为锦上添花，只能叫做雪中送炭”。

另外董扬指出，中国品牌连续11个月市场份额下降，其中底子薄、积累少是客观现实，也有法规不健全等原因。此外，市场全面开放后外资汽车品牌全面进入中国市场，为中国品牌带来了很大的压力。他表示，中国品牌应该加强内部的合作，并通过国企体制改革提升竞争力。“混合所有制，职工持股，改善考核，激发活力，也是刻不容缓。”董扬说。

针对最近突击进行的反垄断调查，中汽协副秘书长师建华表示，发改委本次针对汽车行业价格的反垄断调查，是严格执行《反垄断法》，加强事中事后监管的举措，旨在维护汽车市场秩序，推进汽车市场公平，净化汽车市场环境，保护消费者权益。针对已经接受了发改委价格反垄断调查的12家日本零部件企业，董扬表示自己也不清楚12家企业名单。

针对此前国家工商总局对汽车销售备案办法的调整，师建华表示，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作，是工商总局为了简化行政审批手续，将事前审批改为事中和事后监督，符合中央简政放权的大方向。

师建华表示，汽车特许经营是全球汽车企业的通行做法，也是我国汽车产业发展的主要经营模式。他证实，目前有关部门正在结合产业发展阶段和行业变化趋势，组织汽车行业对《汽车品牌销售管理实施办法》进行修改和完善，而中汽协也参与了修订工作。

对此，董扬表示，《汽车品牌销售管理实施办法》最核心的就是执行“特许经营”，世界上绝大多数国家都执行这一法。董扬表示，这个办法不会被改变。

董扬表示，《汽车品牌销售管理实施办法》主要界定了生产商和销售商之间的关系，这一办法是十几年前起草的，对生产商利益考虑较多，对经销商利益考虑较少。“适当调整两者利益关系是应该的。”董扬说，“下一步修改，要更多考虑经销商利益，但不是取消特许经营。”

而多品牌经营，过去并没有任何限制。很多集团都是多品牌经营，奥迪奔驰一块卖。董扬表示，反垄断调查可能会惠及豪华车市场，但能否惠及低端车市场还有待观察。