大同市解禁低速电动车 第一电动独家解析十大要点

4月16日，一份加盖大同市人民政府办公厅公章的红头文件在山西北宇专用车有限公司官网发出，共8张红头文件扫描件，据该扫描件显示，《大同市人民政府办公厅关于印发<大同市小型低速电动汽车管理暂行办法>的通知》(同政办发[2015]34号)于2015年4月2日发出，且自发布之日起实施。（特别策划：星火燎原 全国11省份为低速电动车解禁）

又一地级市为低速电动车开道放行，然而，作者在“大同市人民政府信息公开网”、“大同市政府门户网”，以及“大同市经济和信息化委员会官网”等多个网站均未找到《大同市小型低速电动汽车管理暂行办法》原文。

根据文件内容，第一电动网独家解析大同低速电动车管理办法十大要点，大同市低速电动车准入政策如何？如何给车辆上牌？除了山西北宇之外，其他厂家是否有机会？

声明：以下内容依据为北宇集团官网发布的红头文件扫描件，如有勘误请联系第一电动网。

要点一：地方保护

文件第四条明确指出，“本办法适用于在本市行政区划内从事小型低速电动汽车生产的企业及产品管理”。

且在第五条进行了相关解释，文件适用的企业必须满足以下两条中的一条：

1、 必须是“大同行政区划内”并且“取得工信部《车辆生产企业及产品公告》”目录内的整车生产企业或专用汽车生产企业；

2、 大同市行政区域内整车或专用汽车生产企业参股的企业。

这意味着外地车企，包括山西省内非大同行政区划内的企业将难合法进入。当然，如果有大同行政区划内的车企参股，可以尝试向大同市经济和信息化委员会提交申请。

要点二：车辆参数标准

文件第二条、第三条对适用的小型低速电动汽车明确定义：是指“以铅酸电池、锂电池等车载电源为动力，最大时速不超过70km/h四轮电动乘用车、四轮电动货车”。

文件要求的车辆技术参数包括：

要点三：车辆性能、可靠性和技术参数标准

文件第六条规定：小型低速电动汽车使用性能、安全性能、可靠性能及技术标准应符合相关国家标准、行业标准规定，无国家标准和行业标准的，企业应制定企业产品标准并向省质量技术监督局备案。

当前相关国家标准和行业标准缺失，而大同市只允许符合要求的少数企业和产品合法进入大同市场，缺乏充分的市场竞争和淘汰机制，该办法中提出的“企业产品标准”和“省技术质量监督局备案”是否会形同虚设？

要点四：生产资质要求

文件第七条指出：适用企业必须经有资质的检测机构型式检验合格，并取得相关资质证书。生产观光车、场内机动车等特种车辆的企业，必须取得特种设备生产许可资质。

要点五：车型质量要求，生产企业负责制

文件第八条规定：小型低速电动汽车生产企业，应当对其生产的产品质量负责。小型低速电动汽车的出厂检测工作，由企业自行检测或委托有检验资质的检测机构承担，市质监部门对小型低速电动汽车的产品质量进行不定期抽检。

这一条规定意味着，想要进入大同市合法目录，生产企业必须具备产品检测能力，或委托相关检测机构进行车辆检测工作。具体检测哪些项目，文件无硬性要求。

要点六：想进目录，向大同市经信委提交申请

文件第九、十、十一条介绍了申请流程和资料要求，申请生产准入，须向市经信委提供以下材料：

1、 企业营业执照、税务登记证、企业代码证；

2、 企业按照本管理办法第五条的准入规定进行自我评估的报告；

3、 《大同市小型低速电动汽车生产企业准入申请书》

4、 主要技术参数、配置表、检测机构的检测报告、产品合格证等

市经信委审查合格后，将会发布低速电动车生产企业产品公告。

要点七：销售、售后和服务要求

销售和售后：文件第十五条规定，小型低速电动汽车经营单位应当为每辆小型低速电动汽车的销售情况建立档案，实行质量信息反馈机制和售后服务制度，公布服务内容，并严格执行。

这一条将会对低速电动车良性销售、售后服务和规范管理有促进作用，不过为每辆车的销售、售后和使用建立档案，实操层面的执行情况、效果有待考证。

要点八：上牌规定和价格

上牌规定：文件第十六条规定，小型低速电动汽车“参照机动车管理，实行备案登记挂牌制度，参照《机动车登记规定》办理，并经公安机关交通管理部门备案登记挂牌后”，方可上路行驶。

牌照式样：号牌、登记证书参照国标式样制作，绿色底色，开头为“晋B电”。

上牌收费标准：登记挂牌收取工本费，收费标准由市价格主管部门核定。（具体定价，第一电动咨询大同市物价局价格科未果）

年检及报废规定：新车六年内“每两年一次人工查验”，六年后每年要检测，由公安交管部门负责后续人工查验，报废年限为“8年或行驶20万公里”。

要点九：驾驶员要求、管理和路权

驾照员要求：“应当取得C3(含C3)以上驾驶证”。

根据公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》，低速载货汽车 C3证可以开 低速载货汽车(原四轮农用运输车)，且，申请C3证的年龄要求在“18周岁以上，60周岁以下”。

那么，是否意味着无C3及以上驾驶证，或者60岁以上无C2及以上驾驶证人群，均不能合法驾驶小型低速电动车在大同上路？

如果严格执行这一标准，可能会将一半以上意向购买人群拒之门外。

路权方面：只允许在大同市行政区划内1级以下(含1级)公路(包括城市道路)机动车道行驶，行驶时走机动车道，遇快、慢行线分道时走慢行线，无快、慢分道时靠右侧行驶。

道路交通管理：“参照执行机动车的管理规定”。

要点十：目前唯一进入目录的企业和品牌

根据山西北宇官网贴出的《大同市经济和信息化委员会公告》(同经信委[2015]49号)文件，大同市《小型低速电动汽车生产企业名单(第一批)》已于2015年4月7日诞生，唯一进入的生产企业名单是(聪明如你肯定已经猜到)：山西北宇专用车有限公司。

文件显示，山西北宇的注册地址为大同市经济技术开发区，生产地址在大同市经济技术开发区金龙大街，商标为“北宇达牌”。

据“中国大同政府门户网”报道：

“山西北宇专用车有限公司是取得国家专用汽车生产资质的企业，主要产品有普通半挂车、自卸车、罐车、低平板等特种车，产品均达到国家强制3C产品质量认证标准。

这家原本生产普通半挂车、自卸车、罐车、低平板车等特种车的企业，面对经济下行压力、煤炭市场波动以及货运车客户减少，开始谋篇转型，新能源汽车进入他们的视野。

今年6月，国家密集出台新能源汽车财政补贴、免缴车购税和车船税等系列利好政策，我省出台的《2014-2020年新能源汽车产业布局及规划》中，将我市列入小型低速电动汽车示范推广城市。北宇专用车公司于5月在利用现有生产要素的基础上，追加投资1.6亿元，启动了年产5万辆小型低速电动汽车项目。”

《大同市小型低速电动汽车管理暂行办法》原文件扫描件