公车正在改革 新能源汽车抓紧“上位”

【第一电动网】(特约作者 孙龙)据合肥晚报近期的消息：安徽省直公务用车改革将于6月底前完成。这意味着从此安徽省直机关厅局级以下官员将全部取消专车。

同样来自其它方面的消息称，把省级公车改革时间节点同样放在本月底完成的还有广东、湖南等许多省份。

而此前中央和国家机关的公车改革已基本完成，公务交通补贴已开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。据此，我们可以推论，公车改革后公务员非公务用车时，只能开私家车了，同时车补势必会刺激公务员的购车冲动。用安徽省铜陵书记宋国权的话说:“公车改革后所有局长都买车，自己开”。

按照新华网的说法：“到2016年底如果实现公务车改革目标,而这类用车需求转移至私车购买市场的话,保守估计私车市场的购车和售后需求将增加两千亿元。”总之公车改革后，公务员购车势必会给车市带来相当可观的一笔增量需求，这一点确凿无疑。

至于这块增量需求的市场蛋糕，究竟其中有多少能分到新能源汽车头上，就不得而知了。但是，事在人为，且听在下分解：

首先，公务员群体总体文化素养相对较高，加之长期的工作环境熏陶，毕竟身处党政群机关，环保意识相对较强。这是新能源汽车能获得该群体价值观认同的很重要因素之一。

其次，公务员非财富阶层，从官员文化的角度看，炫耀性消费心理不强，他们更喜欢“低调”、“隐忍”，开着豪车招摇过市，通常非公务员作派，同时经济适用也更能与该群体收入匹配。新能源汽车使用成本低廉，如果使用夜间低谷充电，举例说，北汽EV和江淮IEV系列，每公里能源成本可以只有0.06-0.09元，几乎可以忽略不计。相信此对公务员阶层应有很大吸引力。

此外，很多机关单位拥有单独大院或办公区域，在这些部位推广安装充电桩会相对容易。就作息时间而言，公务员可以做到工作、充电两不误，何乐而不为呢？如果制度允许，出于新能源汽车推广示范之需，甚至可以做到单位充电免费。

另一方面，公车改革并不意味着公务用车需求取消，所以今后除了公务员私家车这一块之外，公务车分时租赁市场也为新能源汽车打开了另一扇窗。2014年12月18日，中国科技部宣布引进电动汽车分时租赁，作为公务车改革的配套解决方案，成为国内首例用电动车分时租赁解决公务用车需求的案例。2015年5月18日，“工业和信息化部机关新能源汽车分时租赁项目”启动。不出意外的话，电动汽车分时租赁模式下一步将在各级各地公务机关逐次推广展开。市场前景非常值得期待。

如果公车改革后，期待所有的公务员新置车辆皆为新能源汽车的话不现实，但是毕竟目前我国新能源汽车产量本身体量不大，因此哪怕只能从其中切下很小的一块，于行业而言，也很可观了。基于公务员的特定身份，如果他们能开上新能源汽车四处游走，其影响、带动、示范意义不可小觑。

民革中央的调查显示：“(原)公车使用存在三个“三分之一”，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。”这就是说，公车改革后，车市新增的消费群体，不仅有公务员，还有原来的公车驾驶员，这些人对车辆本身、使用及成本等的方方面面相当熟悉，有着更成熟的消费心态，或成为新能源汽车又一支值得留意的新力量。

公务员私家车市场不等于公务车市场，总不能用行政命令强制购买，因此只能用市场的办法来解决，于车企而言，如何把该市场用户的需求特点琢磨透，才是制胜之道。

消息称：包括安徽省在内的诸多省份中的设区的市本级公车改革将于9月底前完成，12月底前完成县(市、区)、乡镇改革任务。

另参照《中央和国家机关公务用车制度改革方案》中的规定：“取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急、特种专业技术用车和按规定配备的其他车辆。”，在此，笔者强烈推荐特殊公务用车引进插电式混动车，因为此类车在非紧急、远程公务使用时可以通过纯电驱动，环保经济；相反则可以用油补充，可谓攻守兼备。