关于CAFC与NEV积分并行管理暂行办法（征求意见稿）的九点说明

1、实施时间：CAFC管理时间待文件发布后确定，NEV积分2018年正式实施。

2、实施区域：全国。

3、适用对象：在中国境内销售乘用车的企业（含进口乘用车企业）。乘用车包含传统能源乘用车和新能源乘用车。

4、管理思路：对企业平均燃料消耗量（CAFC）及新能源乘用车生产（NEV积分）情况分别考核。CAFC正积分只能抵CAFC负积分；NEV正积分可一分两用：抵CAFC负积分、抵NEV负积分。

5、CAFC核算方法：CAFC积分等于CAFC的达标值与实际值的差额乘以年度车型核算数量（实际值和达标值的计算依据为GB 27999）。

所有生产传统乘用车的企业必须进行核算并满足GB 27999规定的CAFC管理要求，其中前三年平均产量或进口量少于2000辆的小规模企业可以给予适度宽松的达标要求。

6、NEV积分核算方法：NEV积分等于实际值与目标值的差额。

在中国境内年产量或进口量大于一定规模（传统能源乘用车数量大于5万辆）的乘用车企业必须满足新能源汽车年度生产比例要求，2018～2020年的NEV积分比例（注：不是车辆生产比例）要求分别为8%、10%、12%，以后的比例要求另行制定。各车型分值见下表：

车辆类型	纯电续驶里程R（工况法、公里）
车辆类型	80≤R＜150	150≤R＜250	250≤R＜350	R≥350	R≥50
BEV	2	3	4	5	/
PHEV（含增程）	/	/	/	/	2
FCEV	/	/	4	5	/

7、CAFC积分管理：（1）CAFC正积分可以按照一定比例结转至下一年，但最多可结转三年；（2）CAFC负积分抵偿归零方式如下（可组合使用）：使用本企业之前三年内结转的CAFC正积分、使用本企业产生的NEV正积分、使用关联企业转让的CAFC正积分、向其他企业购买NEV正积分；（3）2016-2017年CAFC积分与NEV积分的抵扣关系为1:1；（4）接受转让的CAFC正积分与购买的NEV正积分仅限本企业当年度使用。

8、NEV积分管理：（1）NEV正积分允许自由交易，但不能结转；（2）NEV负积分抵偿归零方式只能向其他企业购买NEV正积分；（3）购买的NEV正积分仅限本企业当年度使用。

9、监督与罚则：工业和信息化部会同相关部门建立核查监管机制，对不履行信用承诺书的企业按失信企业处理并列入黑名单进行公示。对CAFC积分未抵偿企业，暂停受理达不到GB27999的车型公告申请并暂停部分高油耗车型的生产；对NEV积分未抵偿企业，暂停部分燃油车型的生产。

来源：第一电动网

作者：新能源汽车蓝皮书

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